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湖南日報全媒體記者 奉永成 通訊員 仇建新

4月23日，省水利廳與省氣象局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警。進(jìn)入汛期，降雨增加，類似的山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警也在增加。

湖南水資源豐沛、河流眾多，但東南西三面環(huán)山的獨特地形，造成洪水陡漲陡落，山洪災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。山洪防御，一直是湖南防汛工作的重點與難點。

在省委、省政府的高度重視下，全省上下齊心協(xié)力，采取一系列科學(xué)有效的舉措，織密山洪防御“安全網(wǎng)”，有效提升山洪災(zāi)害防御應(yīng)對能力，最大限度減少了山洪災(zāi)害帶來的損失。

（瀏陽市古蒿山站水利測雨雷達(dá)。省水利廳供圖）

著重于防，“湖南經(jīng)驗”全國推廣

4月18日，岳陽市在平江縣大洲鄉(xiāng)舉行山洪災(zāi)害避險演練現(xiàn)場，隨著警報聲、鳴鑼聲響起，群眾有序撤離。

山洪災(zāi)害防御重在防。早在2002年，湖南謀劃探索山洪災(zāi)害防御工作。先后在綏寧縣、洪江市、安化縣開展山洪災(zāi)害防御試點，組織編制印發(fā)《湖南省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》，在全國首創(chuàng)“危險區(qū)劃+臨界雨量”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，首倡山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，并形成分級預(yù)警機(jī)制，打通了預(yù)警信息“最后一公里”，為全國山洪災(zāi)害防御積累了經(jīng)驗。

湖南在全國率先建成省級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，針對沿河村落開展山洪災(zāi)害調(diào)查評價，劃分山洪災(zāi)害危險區(qū)。在全省103個山洪災(zāi)害防治項目單元構(gòu)建覆蓋全省山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，形成山洪災(zāi)害防御“監(jiān)測-預(yù)警-響應(yīng)”閉環(huán)。在3000個村建立村級預(yù)警報警終端，實現(xiàn)了預(yù)警“點對點”，推動山洪防御從“基礎(chǔ)覆蓋”向“精準(zhǔn)高效”升級，多維度提升防御主動性。

筑牢從監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控到應(yīng)急處置的山洪災(zāi)害防御“三道防線”，我省“四預(yù)”（預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）能力顯著提升。2020至2023年，湖南連續(xù)四年實現(xiàn)山洪災(zāi)害“零傷亡”。

2022年6月20日至22日，江華瑤族自治縣持續(xù)出現(xiàn)大到暴雨，局部特大暴雨，引發(fā)山洪災(zāi)害。該縣及時預(yù)警，緊急避險轉(zhuǎn)移安置群眾26670人，實現(xiàn)“零傷亡”。2023年，該案例被水利部作為典型案例在全國推介。

（2022年6月20日至22日，江華瑤族自治縣因降雨引發(fā)山洪災(zāi)害。省水利廳供圖）

科技賦能，爭取更多“黃金時間”

“當(dāng)前1小時降雨量超過50毫米，請立即組織山洪危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險?！?月22日，湖南出現(xiàn)大范圍較強(qiáng)降雨，瀏陽市沿溪鎮(zhèn)禮花村村民家中安裝的山洪報警器響起，為轉(zhuǎn)移避險爭取了更多“黃金時間”。

湖南在全省實施危險區(qū)精準(zhǔn)分級分類管理，通過水利測雨雷達(dá)、北斗衛(wèi)星、無人機(jī)等，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)水位站，構(gòu)建“雷達(dá)+北斗+物聯(lián)網(wǎng)”立體監(jiān)測網(wǎng)，搭建防汛態(tài)勢感知平臺，形成“隱患識別-智能監(jiān)控-動態(tài)預(yù)警-精準(zhǔn)避險轉(zhuǎn)移”全鏈條防控模式，推動山洪防御向“智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化”升級。

有科技助力，預(yù)警信息發(fā)布時效性提前、準(zhǔn)確性提高。省市縣三級均已實現(xiàn)從監(jiān)測到預(yù)警的無縫銜接；雨前風(fēng)險警示、雨中滾動警告、臨災(zāi)轉(zhuǎn)移警報，遞進(jìn)式預(yù)警模式及時提醒各地做好避災(zāi)轉(zhuǎn)移；點對點發(fā)送短信預(yù)警，延長了應(yīng)急避險反應(yīng)時間。長沙市在全省率先開展數(shù)字孿生流域建設(shè)，瀏陽河流域通過創(chuàng)建數(shù)字平臺，可提前6天預(yù)測到較大洪水。

防御有“智慧”，避險跑得快。2024年6月21日，數(shù)字平臺監(jiān)測到永順縣小溪鎮(zhèn)龍鳳村多個危險區(qū)降雨達(dá)到轉(zhuǎn)移預(yù)警閾值，系統(tǒng)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制并發(fā)布轉(zhuǎn)移預(yù)警信息。隨后，龍鳳村發(fā)生山洪災(zāi)害，因轉(zhuǎn)移及時，避免了人員傷亡。

（靖州苗族侗族自治縣三鍬鄉(xiāng)地妙村，開展轉(zhuǎn)移避險演練。省水利廳供圖）

群防群治，“安全指數(shù)”不斷提升

“紅色預(yù)警，龍形市村可能發(fā)生山洪災(zāi)害，請立即轉(zhuǎn)移。”今年3月，永興縣龍形市鄉(xiāng)舉行防汛應(yīng)急演練，演練模擬突發(fā)山洪災(zāi)害，危險區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移避險。

防御山洪災(zāi)害，提升意識和能力是關(guān)鍵。湖南多渠道宣傳普及防災(zāi)避災(zāi)常識，制作發(fā)放山洪災(zāi)害“明白卡”，確保在遇到山洪災(zāi)害時跑得快、跑得贏。

突出隱患排查整治。每年汛期來臨前，湖南組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫、水電站、骨干山塘等重點部位開展地毯式拉網(wǎng)排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。對檢查出來的隱患，逐一登記造冊，按照“一個安全隱患、一套整治方案、一個整治期限、一支整治隊伍、一名行政責(zé)任人、一名技術(shù)責(zé)任人、一名看守員”要求，及時整治到位，消除風(fēng)險隱患。

開展應(yīng)急演練，組建防御隊伍。全省各地積極開展各類應(yīng)急避災(zāi)、應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練，以檢驗預(yù)案、機(jī)制和隊伍能力。打造由口哨員、銅鑼員、巡查員和搶險隊員組成山洪災(zāi)害防御隊伍，目前全省組建起15.6萬人的基層防御隊伍。

4月18日至19日，沅陵縣因大雨引發(fā)山洪，該縣山洪災(zāi)害防御隊員和黨員干部吹響口哨、敲響銅鑼，緊急組織危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。在此輪較強(qiáng)降雨中，該縣及時轉(zhuǎn)移3349人，未造成人員傷亡。

在長期的山洪災(zāi)害防御實踐中，湖南各級領(lǐng)導(dǎo)干部既掛帥、又出征，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“安全指數(shù)”。各地群眾自發(fā)出動查險處險，干群一心合力筑牢山洪災(zāi)害防范防線。

作者：奉永成

責(zé)編：于淼

一審：于淼

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

來源：湖南日報·新湖南客戶端