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陶佳 中國環(huán)境 2025-04-15 10:02:52
為科學顯化自然資源資產(chǎn)整體價值，助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，推動山水林田湖草沙一體化保護和利用，深入落實“兩統(tǒng)一”職責，湖南近日印發(fā)《湖南省自然資源資產(chǎn)整體評估技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。作為全國首個系統(tǒng)構(gòu)建包含碳匯指標核算在內(nèi)的自然資源資產(chǎn)整體評估技術指南，重點破解“定價難”“交易難”問題，為自然資源要素整體保護和資產(chǎn)保值增值提供湖南方案。
開展自然資源資產(chǎn)整體評估，是自然資源組合供應關鍵環(huán)節(jié)?！吨改稀妨⒆阕匀毁Y源資產(chǎn)管理體制改革需求，橫向覆蓋土地、森林、草原、濕地、水、礦產(chǎn)等6大類資源，縱向貫通20余類資產(chǎn)權(quán)利，強調(diào)多門類自然資源間的統(tǒng)籌性和整體性，科學量化自然資源組合供應的協(xié)同效應、權(quán)衡效應，合理顯化自然資源資產(chǎn)組合標的整體價值。
《指南》填補了國內(nèi)生態(tài)價值量化評估領域的技術空白，運用CASA模型精準測算森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)凈初生產(chǎn)力并核算碳匯量。針對碳匯經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化難題，《指南》提出替代成本法、市場價值法和政府指導價法三種評估路徑，為碳匯交易定價、生態(tài)權(quán)益質(zhì)押等市場化運作提供技術支撐，有效打通“資源－資產(chǎn)－資本”的轉(zhuǎn)化通道。
下一步，湖南自然資源廳將據(jù)此完成全省組合供應第二批試點27個項目的整體評估。在實踐中不斷完善《指南》，更好支撐自然資源資產(chǎn)組合供應、負債表編制、領導干部離任審計、生態(tài)補償?shù)裙ぷ?，賦能自然資源資產(chǎn)權(quán)益改革創(chuàng)新。
責編：李典蔓
一審：李典蔓
二審：張馬良
三審：周韜
來源：中國環(huán)境
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