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曹應(yīng)旺 新湘評論 2025-04-07 09:30:36
中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大，從組織路線上看，與實(shí)行正確的干部政策密不可分。陳云曾說：“一個中組部，一個黨校，一個中紀(jì)委，這三家是管干部的。”延安時期，陳云擔(dān)任中央組織部部長達(dá)七年之久，并兼任三年多中央黨校校長。黨的十一屆三中全會后，陳云擔(dān)任中央紀(jì)律檢查委員會第一書記達(dá)九年之久。陳云在這三個部門的多年工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了系統(tǒng)的干部政策思想，即用人之道。他起先提出了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人的用人觀點(diǎn)，此后進(jìn)一步發(fā)展，形成了用五湖四海之人、用德才兼?zhèn)渲?、用人先識人、用人要育人為主要內(nèi)容的用人之道。
用五湖四海之人
晚年陳云指出，“提拔干部要注意五湖四海。我新到一個地方工作，經(jīng)常是不帶什么干部的”“我們用干部，要五湖四海，平常不熟悉的干部也要用。就地取材是很重要的一條原則。五湖四海，再加一個德才兼?zhèn)?，這是我們提拔干部的大方針”。這里陳云3次講到五湖四海。
陳云任中央組織部部長時在抗日軍政大學(xué)作《論干部政策》的講演，專門闡述了干部政策，即用人之道。當(dāng)時延安是敵后抗戰(zhàn)的指導(dǎo)中心，“天下英雄豪杰云集延安”。陳云認(rèn)為革命要搞成功就要匯聚五湖四海的人、使用五湖四海的人。他分析孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命武昌起義，幾天之內(nèi)全國就有十幾個省起來響應(yīng)，“原因之一就是他氣量大”“各種人都要，所以能做大事。我們也必須善于用人，只要這個人有一技之長，就要用，只有這樣，才能成大事業(yè)。”用五湖四海，指選拔和任用干部的范圍，與只用跟自己親近的自己山頭的自己熟悉的人，是根本對立的。陳云為中央組織部確立了挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，明確“反對私人拉攏，搞個人系統(tǒng)”，認(rèn)為這樣做是害黨害己。王明在干部路線上有與用五湖四海根本對立的宗派主義傾向。陳云為反對對外的宗派主義，寫了《尊重和團(tuán)結(jié)非黨干部是黨的重要政策》，指出：“打破宗派主義，即打破‘你們’和‘我們’之間的人造墻壁?！睘榉磳?nèi)的宗派主義，他在《干部要嚴(yán)格要求自己》中指出：“世界上一切事業(yè)實(shí)質(zhì)上都是合作辦成的”“人們?nèi)绻疾缓献?，都在個人小圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，可能都成為蠢人、野蠻人”。
新中國成立后陳云任中財委主任時，第一項(xiàng)工作是物色干部。他物色和選用干部的范圍就是五湖四海。據(jù)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會原副主任委員焦善民回憶：“一開始，華北的干部用得比較多。以后，又陸續(xù)增加了各個大區(qū)的干部。另外，陳云同志還特別注意選用有經(jīng)濟(jì)才能的黨外民主人士。”這個用“五湖四?！笔侵胸斘馨l(fā)揮財經(jīng)統(tǒng)帥部的作用，全國財經(jīng)工作能取得非凡成就的原因之一。
用德才兼?zhèn)渲?/strong>
用德才兼?zhèn)涫侵v選用什么樣的人。陳云任中央組織部部長時，強(qiáng)調(diào)按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選用干部，并且把德放在第一位。他指出：“德才并重，以德為主。反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。才德應(yīng)該是統(tǒng)一的?！标愒迫沃醒爰o(jì)律檢查委員會第一書記時，強(qiáng)調(diào)“選干部，首先要看德，有才缺德的人不能用?！彼赋觯骸暗虏畔啾?，我們更要注重于德，就是說，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅持原則的人?！?/p>
選用干部德才兼?zhèn)涞木唧w標(biāo)準(zhǔn)，1940年11月，陳云講了4條：（一）忠實(shí)于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠實(shí)于黨。（二）與群眾有密切聯(lián)系。（三）能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任。（四）守紀(jì)律。陳云認(rèn)為這四條“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主?！贝撕?，陳云又多次講這四條標(biāo)準(zhǔn)。
陳云講的選用干部的四條標(biāo)準(zhǔn)，對黨忠實(shí)、與群眾有密切聯(lián)系、守紀(jì)律這三條都是德的內(nèi)容、政治上的要求。由此可以看出德才兼?zhèn)?，德是第一位的。對黨忠實(shí)，就是對黨的事業(yè)、黨的指導(dǎo)思想、黨的路線方針政策、黨的領(lǐng)袖的忠誠。與群眾有密切聯(lián)系，就是為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。守紀(jì)律，陳云指出：“無產(chǎn)階級政黨如果沒有鐵的紀(jì)律，就不能鞏固自己，團(tuán)結(jié)群眾，堅持斗爭，戰(zhàn)勝強(qiáng)敵。”他還提出“向好的看齊，不是向壞的看齊。”
選用干部的四條標(biāo)準(zhǔn)雖只有一條是講“才”，但這也是必不可少的一條?！坝歇?dú)立工作能力”，不是那種當(dāng)“留音機(jī)”“傳聲筒”的能力，而是能獨(dú)當(dāng)一面，能將普遍要求與具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作、解決實(shí)際問題的能力。陳云說：“作為一個革命家，不能只是高談闊論，主要是工、農(nóng)、兵、學(xué)、商，三百六十行，即做各種各樣的實(shí)際工作。”
用人先識人
用德才兼?zhèn)涞娜?，是以知曉其德才兼?zhèn)錇榍疤岬?。陳云講用人之道，首先講的是了解人，即識人。
了解人，需要全面地歷史地了解。全面地了解，既要看到他的長處，也要看到他的短處，還要從他的長處中看到短處，從他的短處中看到長處。陳云說：“天下沒有一個人是毫無長處、毫無優(yōu)點(diǎn)的，也沒有一個人是毫無短處、毫無缺點(diǎn)的，所以我們說，在革命隊(duì)伍中，無一人不可用?！睔v史地了解，就是要從過去到現(xiàn)在，從發(fā)展的過程來了解他。陳云說：“了解人的時候，只看他的今天，不看他的昨天，或者只看過去，不看現(xiàn)在；只看見功不看見過，或者只看見過不看見功；只看見今天的好，不看見昨天的壞，或者只看見今天的壞，不看見昨天的好。這樣就往往對于干部不能有根本的估計?！?/p>
任何時候干部隊(duì)伍都不可能是純而又純，總會有個別奸細(xì)混入其中，也總會有少數(shù)腐敗變質(zhì)分子產(chǎn)生。識人，有一個如何識破奸細(xì)、投機(jī)分子和變質(zhì)分子的問題。陳云指出：“邊區(qū)的黨員和干部，絕大多數(shù)是好的。有沒有壞的呢？當(dāng)然也有。壞人有兩種，一種是從外面混入邊區(qū)的，一種是在邊區(qū)的和平環(huán)境中產(chǎn)生的?！睂τ诨烊胝撸愒普J(rèn)為這些人在一件事情上可以裝得好，但一百件事情就都不能裝得好?！爸灰覀兲岣吒锩栊?，他們的真面目還是不難識破的?！睂τ谧冑|(zhì)者，陳云說：“少數(shù)本來革命的人會變質(zhì)，這是不可避免的現(xiàn)象?！币龊梅牢⒍艥u的工作，嚴(yán)肅地進(jìn)行思想教育和組織審查。
用人要用人之長。陳云要求“堅持人、事兩宜的原則，用人得當(dāng)，適得其所?！庇萌酥L，用人得當(dāng)，只有先認(rèn)識到他的長處才能做得到。陳云對各種類型的干部的長處和短處都了然于胸。例如，陳云與沈鴻有多年接觸、多年了解，致信周恩來總理，介紹“此人在制造方面是有多年實(shí)踐知識的，英文補(bǔ)習(xí)得可以看外國出版書”，推薦沈鴻“去一機(jī)部，用其所長?！焙髞恚窃谏蝤欀鞒窒?，我國造出了第一臺萬噸水壓機(jī)。
用人要育人
育人問題解決得好才談得上“愛護(hù)人”“用得好”。育人，既要重視對在職干部的培養(yǎng)教育，也要重視對代際接班人的培養(yǎng)教育。若不重視對在職干部的培養(yǎng)教育，他們就會發(fā)生本領(lǐng)恐慌，適應(yīng)不了新形勢，完成不了新任務(wù)。若不重視培養(yǎng)代際接班人，黨的事業(yè)就不能一代接著一代發(fā)展下去。
怎樣培養(yǎng)教育在職干部呢？
首先，陳云要求從理論與實(shí)際的結(jié)合上培養(yǎng)教育在職干部：“革命基本理論和實(shí)際工作教育要一致起來。只停于實(shí)際，就不會有遠(yuǎn)大目光；只停于高遠(yuǎn)理論，就不能解決實(shí)際問題?！标愒茖﹂L期做實(shí)際工作特別是基層工作的干部，著重要求學(xué)習(xí)革命理論，對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論總結(jié)，提高理論思維的能力。陳云對剛從學(xué)校出來的青年干部，重在培養(yǎng)教育提高實(shí)際工作能力特別是基層工作能力。
其次，陳云要求從政治與業(yè)務(wù)的結(jié)合上培養(yǎng)教育在職干部：“我們共產(chǎn)黨就是搞政治的，但是搞政治要有一個基礎(chǔ)”“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)工作有其政治意義，政治工作也會帶有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)性”“單純的政治工作，是沒有的?！标愒普J(rèn)為任何一個部門干部的培養(yǎng)教育既要重視政治，又要重視將政治落實(shí)到業(yè)務(wù)上，不搞空頭政治。
再次，陳云要求從黨性和個性的結(jié)合上培養(yǎng)教育在職干部。陳云重視黨員和黨的干部要不斷增強(qiáng)黨性，即不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、人民性、紀(jì)律性?！爸袊伯a(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)”，要“牢固地確立一切黨員都必須為無產(chǎn)階級的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的思想”；要“真正為民眾利益而奮斗”；“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級黨部之最高責(zé)任。無特殊人物，無特殊組織?！标愒朴株U明黨組織要重視了解和掌握黨員的個性，尊重黨員個性，在此基礎(chǔ)上盡可能做到用人之所長。“用人就是用他的長處，使他的長處得到發(fā)展，短處得到克服。”
改革開放開始時，陳云已是73歲老人。這時陳云眼里的育人主要是培養(yǎng)接班人。黨的十一屆三中全會之后，“文革”中靠邊站的老干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但很快出現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大的問題。陳云提出培養(yǎng)“后排議員”、成立中央書記處，就是要培養(yǎng)年富力強(qiáng)的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。陳云指出：“成千上萬地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉?！薄爸灰迅刹筷?duì)伍交接班問題解決好，我們黨的事業(yè)就一定會后繼有人。”這對中國特色社會主義偉大事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)生了極大影響。
治國之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視用人導(dǎo)向問題，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立和堅持正確用人導(dǎo)向，深刻指出“用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用”“對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向”“端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策”。黨的二十大報告更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢，把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。這一系列新的重要要求，突出了新時代選人用人的標(biāo)桿，抓住了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為這個新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，彰顯了正確用人導(dǎo)向?qū)Ω墒聞?chuàng)業(yè)的重要引領(lǐng)作用。學(xué)習(xí)和研究陳云用人之道，無疑對深刻理解習(xí)近平總書記提出的“治國之要，首在用人”重要論述有著重要意義。
（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）
責(zé)編：王敦果
一審：王敦果
二審：張馬良
三審：周韜
來源：新湘評論
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