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桂東縣作為湖南省暴雨災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)之一，今年以來，錨定防汛“五個確保”目標(biāo)，按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”要求，探索落實“135”工作法，精準(zhǔn)打好防汛“主動仗”。

一、抓實“一項演練”，全方位提升反應(yīng)能力

桂東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）以網(wǎng)格為單位，每年全覆蓋開展2輪以上“逃生避險”演練，做到“責(zé)任人知悉、轉(zhuǎn)移戶知會、接收點知曉”。一是責(zé)任人知悉。通過實戰(zhàn)模擬，高效運行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村（社區(qū)）干部包組、網(wǎng)格員包戶的包保機制，讓責(zé)任人對轉(zhuǎn)移誰、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪熟記于心，確保隱患排查無死角、風(fēng)險防控全時段、應(yīng)急處置高效率。二是轉(zhuǎn)移戶知會。結(jié)合演練抓培訓(xùn)，113個行政村（社區(qū)）編制了地災(zāi)風(fēng)險識別一張網(wǎng)、避險知識明白一張卡、轉(zhuǎn)移戶線路一張圖等宣傳資料，宣教普及防災(zāi)避險知識，確保轉(zhuǎn)移對象主動轉(zhuǎn)移、熟悉轉(zhuǎn)移、安全轉(zhuǎn)移。三是接收點知曉。通過實打?qū)崊⒀?，讓轉(zhuǎn)移接收點農(nóng)戶誠心接收、提前準(zhǔn)備。按照“就高、就近、就便”原則，通過投親靠友、集中安置等方式設(shè)置臨時避險接收點，提前準(zhǔn)備好床鋪、被褥、食物等基本保障，確保及時接收和安置。

二、抓細(xì)“三定管理”，全鏈條完善防治機制

構(gòu)建嚴(yán)密精細(xì)的防汛工作管理體系，做到“定人、定責(zé)、定崗”。一是精準(zhǔn)定人，風(fēng)險隱患聯(lián)查。健全隱患聯(lián)查機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部深入各村組逐戶分析研判、排查隱患。對全縣 23 座中小型水庫、163 座水電站、17 個骨干山塘、218處山洪危險區(qū)、134 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、鎮(zhèn)村組研判的509處易發(fā)點、2954戶切坡建房戶均明確責(zé)任人，開展拉網(wǎng)式檢查巡查。推進(jìn)地災(zāi)“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控體系建設(shè)試點，形成“有排查、有處置、有復(fù)核”閉環(huán)模式。二是精確定責(zé)，問題整改聯(lián)治。健全問題聯(lián)治機制，由縣自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，聯(lián)合受益群眾，組織技術(shù)單位對全縣在冊134處地災(zāi)隱患點及非地災(zāi)隱患點衍生隱患逐一勘查、逐點研判、逐個防治，分5批次對186處隱患進(jìn)行處置，受益群眾627戶2195人。三是精細(xì)定崗，應(yīng)急叫應(yīng)聯(lián)動。健全叫應(yīng)聯(lián)動機制，全縣安裝普適型監(jiān)測點36個、雨量監(jiān)測站43臺，及時監(jiān)測預(yù)警。啟動應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急管理、自然資源、水利、氣象等部門聯(lián)合值班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“631”機制迅速叫應(yīng)，采取“電話呼、廣播叫、上門喊、親自接、視頻跟”等方式，確保叫應(yīng)到人、轉(zhuǎn)移到位。

三、抓好“五個環(huán)節(jié)”，全閉環(huán)構(gòu)建保障體系

緊盯轉(zhuǎn)移“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，全面構(gòu)建“五個一”保障體系。一是轉(zhuǎn)移誰，織好“一面網(wǎng)”。將全縣113個行政村（社區(qū)）劃分為1236個網(wǎng)格，分級分類建立轉(zhuǎn)移臺賬，當(dāng)雨量預(yù)警達(dá)到成災(zāi)閾值時果斷按照預(yù)案提前轉(zhuǎn)移。二是誰來轉(zhuǎn)，建好“一支隊”。精心組建監(jiān)測、轉(zhuǎn)移責(zé)任隊伍，加強人防技防培訓(xùn)，組織全面入戶走訪，確保情況熟悉、轉(zhuǎn)移熟練。各網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格長（即“銅鑼長”）和2名網(wǎng)格員（即“口哨員”），負(fù)責(zé)實時監(jiān)測險情、及時組織轉(zhuǎn)移。三是何時轉(zhuǎn)，守好“一條線”。堅持“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”底線，按照“四個一律”“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“六個提前”要求，對夜間強降雨實行“晝轉(zhuǎn)夜守”，對危險區(qū)群眾盡早轉(zhuǎn)移。2024年7月26日，青山鄉(xiāng)遭遇“格美”臺風(fēng)強降雨襲擊，河水迅速上漲，多地山體滑坡，通過提早轉(zhuǎn)移，確保了人員零傷亡。四是轉(zhuǎn)到哪，用好“一張圖”?？茖W(xué)設(shè)置緊急避險點755個，精準(zhǔn)安排路線圖。比如清泉鎮(zhèn)根據(jù)地情山情水情設(shè)置81個避險點，在每家每戶張貼“轉(zhuǎn)移路線圖”，清晰標(biāo)注轉(zhuǎn)移路線和避險點位置，讓“往哪轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)”清清楚楚。五是誰來管，安好“一個點”。由屬地政府、村（居）委會安排專人組織安置，完善安置點基本生活物資，做到有床睡、有飯吃、有干凈水喝。同時，把握地災(zāi)滯后性特點，嚴(yán)防冒險回流，確保穩(wěn)妥安置、安全度汛。（尹建恒）

責(zé)編： 呂珍

一審： 呂珍

二審：張馬良

三審：周韜

來源：湖南日報