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湖南法治報通訊員 許博云 鄒健

時光荏苒，歲月如梭。展開鶴城區(qū)2024年生態(tài)環(huán)境保護畫卷，起筆不凡，落筆精彩。

懷化主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.807，全省排名第2；優(yōu)良天數(shù)比例為97%，改善率排名全省第1；PM2.5平均濃度為28微克/立方米，濃度值和改善率排名全省雙第1；重污染天數(shù)為0天。2024年成為全省唯一一個完成大氣空氣質(zhì)量約束性指標的市州，創(chuàng)下環(huán)境空氣達標創(chuàng)建工作歷史上最佳成績。

省控斷面池回斷面、國控斷面中方縣水廠斷面水質(zhì)類別均為Ⅱ類，優(yōu)良率、達標率均為100%。水質(zhì)綜合指數(shù)較去年降低1.38%，水質(zhì)變好。

數(shù)據(jù)是老百姓直觀感受最好的注解。2024年，市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局按照堅持標本兼治，壓排量、騰容量，打好大氣污染防治組合拳；夯基礎(chǔ)、治源頭，加大水污染防治力度；除隱患、保安全，持續(xù)深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境安全得到切實保障。

標本兼治

守護鶴城藍

“公園里的空氣特別清新，花香和草香隨風迎面撲來，讓人備感放松和陶醉。”在市區(qū)生活多年的李先生看來，藍天白云、繁星閃爍如今已成為日常生活的標配。

鶴城藍成為標配的背后，是鶴城分局齊抓共管、持續(xù)不懈整治大氣污染所付出的艱辛和努力。據(jù)相關(guān)負責人介紹，為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，該局完成2024年鶴城重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂，配合行業(yè)主管部門出臺《主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》，全力管控污染源，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

狠抓工業(yè)企業(yè)廢氣防治設(shè)施技術(shù)升級改造，完成湖南嘉晟科技住建有限公司揮發(fā)性有機物工業(yè)治理項目、城區(qū)19家加油站三次油氣回收裝置治理及城區(qū)3家磚廠治理工程銷號工作，懷化東星混凝土有限公司成功創(chuàng)引領(lǐng)性指標企業(yè)。

強化散、亂、污企業(yè)執(zhí)法檢查，主要對工業(yè)企業(yè)、磚廠、混凝土攪拌站、賓館酒店、4S店以及露天焚燒管控等方面持續(xù)開展執(zhí)法檢查，共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員516人次。

積極參與守護藍天百日攻堅行動專項工作，持續(xù)加強垃圾（秸稈）焚燒和禁燃禁放管控力度。特護期期間全局全員派至11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行包保責任制，與相關(guān)部門組成白班和夜班兩個專班不間斷開展露天焚燒管控巡查。2024年累計出動巡查人員3913人次，發(fā)現(xiàn)及時處理焚燒問題372起。

對癥施策

呵護一泓碧水

“舞水河上來了一群野鴨子。”2月19日下午，下班回家的小唐路過舞水河畔，發(fā)現(xiàn)河中一群野鴨在水中嬉戲。她錄制一段視頻，發(fā)給自己的微信好友?！拔杷忧辶?，鳥兒也飛回來了”。這是懷化市民的內(nèi)心真實感受。

2024年，鶴城分局著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，對太平溪干流及劣五類支流開展排查及溯源監(jiān)測工作，共開展監(jiān)測17次出具747個數(shù)據(jù)，并形成太平溪干流及支流的調(diào)查報告。目前《鶴城區(qū)沅水流域水環(huán)境綜合治理工程》已納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫。

加強入河排污口監(jiān)管，完成入河排污口全覆蓋排查建檔工作。新增錄入全國入河排污口排查信息系統(tǒng)排口338個，完成5個問題排污口的整治。完成20處農(nóng)村千人以上飲用水水源地的水質(zhì)采樣工作、完成1處市級水源地、兩處市級備用水源地的規(guī)范化建設(shè)評估工作，推動流域水質(zhì)穩(wěn)步提升。

開展守護藍天碧水百日攻堅行動，制定巡查方案，與區(qū)生環(huán)委聯(lián)合巡查。累計出動巡查人員77人次，發(fā)現(xiàn)問題3起；強化水環(huán)境監(jiān)測，制定舞水河、太平溪水環(huán)境監(jiān)測方案，共開展監(jiān)測12次出具324個數(shù)據(jù)。

常態(tài)化開展水質(zhì)監(jiān)測。對太平溪黃華坪大橋河段斷面監(jiān)測總磷、氨氮數(shù)據(jù)異常的情況開展現(xiàn)場溯源排查。2024年共立案11件，下達處罰決定書5件、免罰決定書1件，收繳罰金19.0697萬元。其中實施查封扣押1件。申請法院強制執(zhí)行1件，向公安移交線索1件，配合完成生態(tài)損害賠償4件，完成“夏季攻勢”35項任務(wù)。

查封現(xiàn)場。

有的放矢

構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

多項生態(tài)環(huán)境指標改善幅度居全省前列絕非偶然。生態(tài)環(huán)保工作，重在保護，重在時時督導。

該區(qū)堅持把解決突出環(huán)境問題作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。今年1月9日下午，召開2025年生態(tài)環(huán)境保護委員會第一次會議暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會，全面增強工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

生態(tài)環(huán)境治理，不但要治，更要監(jiān)管。該區(qū)全面開展危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治行動，不斷完善危險廢物環(huán)境管理信息化建設(shè)，圍繞大氣、水環(huán)境質(zhì)量提升和污染防治攻堅戰(zhàn)目標要求，結(jié)合“夏季攻勢”“利劍”行動、安全生產(chǎn)、特護期大氣管控、“雙隨機一公開”等專項工作開展企業(yè)監(jiān)察、危廢企業(yè)排查。重污染天氣預(yù)警期間，督促51家企業(yè)落實一廠一策應(yīng)急減排措施，宣傳引導21家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。創(chuàng)新執(zhí)法普法方式，提升為企服務(wù)質(zhì)效，推進非現(xiàn)場執(zhí)法，今年以來非現(xiàn)場執(zhí)法比例超50%。將“輕罰”“不罰”等法律法規(guī)政策納入送法入企服務(wù)手冊，提升企業(yè)法律意識。

深入推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立重點項目環(huán)評審批“一對一”服務(wù)，實行清單式管理、全過程服務(wù)，推動項目依法合規(guī)建設(shè)。對項目環(huán)評辦理流程進行優(yōu)化再造，減少審批層級和辦事環(huán)節(jié)。今年共審批建設(shè)項目報告表15個，審核43個建設(shè)項目登記表備案，出具7個項目的環(huán)保初審意見，出具了鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)、涼亭坳鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)保意見、6個村莊規(guī)劃以及鶴城區(qū)涼山周邊片區(qū)村莊規(guī)劃質(zhì)量提升設(shè)計方案、育公園和人民體育公園等多個部門的重點項目報批手續(xù)的環(huán)保審查意見。

持續(xù)開展排污許可及排污權(quán)有償使用工作。2024年新發(fā)排污許可證4張，續(xù)證辦理排污許可證6張，變更排污許可證15張，排污登記17家，注銷排污許可證1家。完成了省市兩級抽查的1家重點管理、6家簡化管理排污單位排污許可證的質(zhì)量變更及整改。

責編：譚好

一審：譚好

二審：李翔

三審：戴志杰