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湖南日報·新湖南客戶端3月19日訊（通訊員 羅德恒 楊小輝）近年來，沅陵縣財政局以開展“績效管理年”、“績效管理鞏固年”為契機，持續(xù)強化財政“大績效”管理理念，以“事前、事中、事后”三道關(guān)口為重點，抓實資金績效管理、夯實基層基礎(chǔ)、厚植履職能力，不斷強化預(yù)算績效閉環(huán)管理，打造全方位、全過程、全覆蓋績效管理鏈條，實現(xiàn)預(yù)算單位全覆蓋、第三方參與重點項目評價及評價結(jié)果運用率100%，推動財政預(yù)算編制提質(zhì)增效。

強化事前評估，提高預(yù)算編制科學(xué)性。樹立“先謀事后排錢”的理念，嚴(yán)格落實事前績效評估的要求，實行績效評價關(guān)口前移，確保事前績效評估“全覆蓋”。同時，抽取部分資金量較大、與民生息息相關(guān)的項目進(jìn)行實地走訪調(diào)研，對項目立項必要性、投入經(jīng)濟性、實施可行性等開展全面評估，擠出多余“水分”，為預(yù)算編制和資金安排提供科學(xué)依據(jù)。2024年圍繞縣委、縣政府工作要求，審慎選取到期申請延續(xù)執(zhí)行或新增的沅陵縣第三幼兒園建設(shè)項目、就業(yè)補貼項目、國省干線公路安防精細(xì)化提升工程、農(nóng)村危房改造補助資金、老舊小區(qū)配套設(shè)施提質(zhì)改造項目等5項政策和項目資金開展事前績效評估，涉及資金2.2億元，同時對5個項目單位上報的事前績效評估進(jìn)行審核，涉及資金1.6億元，并將審核和評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，切實將事前績效評估結(jié)果作為預(yù)算安排的前置條件；審核不符合要求的，如“數(shù)字沅陵”項目，其事前績效評估報告整體架構(gòu)不完整、內(nèi)容不全面、沒有針對籌資預(yù)期風(fēng)險設(shè)定應(yīng)對措施，風(fēng)險極大，已建議相關(guān)部門取消該項目。

強化績效監(jiān)控，提高項目執(zhí)行規(guī)范性。在部門單位績效監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對接預(yù)算執(zhí)行等模塊，數(shù)據(jù)實時自動更新、橫向貫通，實現(xiàn)對項目執(zhí)行的“穿透式”監(jiān)控；通過流程審核、動態(tài)監(jiān)控、實地調(diào)查等方式，跟蹤監(jiān)控、分析研判項目績效目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)度，“雙監(jiān)控”及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中產(chǎn)生的問題。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差過大，第一時間實施合理干預(yù)，減少財政資金損失和浪費。完成2024年預(yù)算支出財政重點績效監(jiān)控工作，縣財政局組織兩家會計師事務(wù)所對2024年沅陵縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市最低生活保障金支出等5項重點民生支出開展了重點績效監(jiān)控，涉及財政資金9345.25萬元。對偏差較大的項目督促部門和單位，開展核查評估，方案優(yōu)化，整改落實，并將績效監(jiān)控結(jié)果作為當(dāng)年資金撥付、預(yù)算調(diào)整等重要依據(jù)。

強化績效評價，提高資金使用效益性。完善績效評價機制。成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、績效股牽頭抓總、股室單位具體抓落實的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到清單到崗、責(zé)任到人，將各項考核指標(biāo)融入股所單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，從制度機制上確?？冃гu價工作的落實。積極開展績效評價。嚴(yán)格按照績效評價工作要求，督促各部門單位建立健全績效評價工作機制，精心組織各單位對上一年度項目組織開展績效自評價，全面評價財政資金使用情況，確保資金使用效果。全縣188家預(yù)算單位開展2023年度部門整體支出績效自評及專項資金績效自評工作。其中57 家單位評價等級為“優(yōu)”；110家單位評價等級為“良”；19 家單位評價等級為“中”；2家涉密單位未參與評級。引入第三方開展評價。2024年，引入第三方機構(gòu)對15個重大政策和項目(單位)獨立開展財政評價，評價結(jié)果為7優(yōu)8良，評價金額15.11億元。覆蓋了“四本預(yù)算”包含的專項資金、部門整體支出、政府投資基金項目、政府和社會資本合作項目、政府購買服務(wù)項目、政府債務(wù)項目、政府采購項目和2023年沅陵縣財政收入項目等11個大類。

強化績效管理結(jié)果“應(yīng)用”，促進(jìn)預(yù)算管理提質(zhì)增效。  督促預(yù)算單位切實加強績效自評和部門評價發(fā)現(xiàn)問題整改。累計已收到《整改報告書》14份，88項績效問題已立行立改、81項階段性整改到位，7項持續(xù)整改，收回違規(guī)使用資金4.4萬元。合理地將2024年績效目標(biāo)編報審核、績效運行監(jiān)控、績效評價等預(yù)算績效管理結(jié)果運用到2025年部門預(yù)算編制中。將預(yù)算績效管理工作納入對單位綜合績效考核。對預(yù)算資金財政評價等次、績效目標(biāo)審核結(jié)果為“中”及以下的，統(tǒng)一向縣績效辦提出扣減單位績效考核分值的建議，并及時將評價結(jié)果向被評價單位進(jìn)行反饋，限期進(jìn)行整改，進(jìn)一步強化了財政預(yù)算績效管理的重要性、嚴(yán)肅性。

作者：羅德恒 楊小輝

責(zé)編：瞿云

一審：鄧嘉利

二審：瞿云

三審：李周穎

來源：湖南日報·新湖南客戶端·客戶端