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搶抓新的政策機(jī)遇，充分釋放內(nèi)需拉動(dòng)力。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策取向，全力以赴擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)。發(fā)揮“兩部”作用。堅(jiān)持把上爭(zhēng)外引作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，組建爭(zhēng)資立項(xiàng)、招商引資兩個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)和專班攻堅(jiān)，推動(dòng)國(guó)家存量政策及一攬子增量政策落地見(jiàn)效，爭(zhēng)資立項(xiàng)和爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債等均超額完成預(yù)期目標(biāo)；及時(shí)調(diào)整規(guī)范招商引資政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，全年新引進(jìn)重大招商項(xiàng)目318個(gè)、總投資1820億元。推進(jìn)“兩重”建設(shè)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引支撐作用，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全力擴(kuò)大有效投資，深化“兩員”服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“送解優(yōu)”，建立全要素配套、全方位協(xié)同、全流程提速、全周期服務(wù)工作體系，切實(shí)把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實(shí)物量”，全年實(shí)施339個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資過(guò)千億元；固投增長(zhǎng)8%、居全省第4位，其中民間投資占比80%以上，民間投資經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)作典型推介。用好“兩新”政策。把促消費(fèi)放在更加突出位置，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位開(kāi)展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，帶動(dòng)各類消費(fèi)品銷售額超20億元，全市社零增長(zhǎng)6.3%、居全省第4位；組織舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、礦博會(huì)、美食消費(fèi)季、汽車展、林丹杯、馬拉松、音樂(lè)節(jié)等重大展會(huì)、賽事和促消費(fèi)活動(dòng)80余場(chǎng)次，促進(jìn)文旅消費(fèi)持續(xù)火熱，全市接待游客人次和旅游總收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。突出特色興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，全力推動(dòng)有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，做大做強(qiáng)鋰電新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總產(chǎn)值過(guò)6500億元。用好省政府“鋰十條”支持政策，舉辦郴州第二屆鋰資源創(chuàng)新應(yīng)用大會(huì)，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元、增長(zhǎng)20%，新投產(chǎn)3款固態(tài)電池實(shí)現(xiàn)全省“零的突破”。以點(diǎn)帶鏈強(qiáng)龍頭。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為依托，突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力推行鏈長(zhǎng)制，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全市新增“四上”企業(yè)378家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加82家；新增國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)各1家、國(guó)家級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2家、百億級(jí)企業(yè)2家。扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快郴江實(shí)驗(yàn)室和“3+4”中試體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技小院1家，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)29家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.38%。主攻園區(qū)建集群。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展主引擎、主戰(zhàn)場(chǎng)，深入推進(jìn)園區(qū)綜合改革，加快建設(shè)“五好園區(qū)”，11家園區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，郴州高新區(qū)獲評(píng)“專精特新”全國(guó)百?gòu)?qiáng)園區(qū)。重點(diǎn)打造“2+4”產(chǎn)業(yè)集群，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的76%，畝均稅收增長(zhǎng)8.1%。宜章光電顯示產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

用好改革關(guān)鍵一招，全面激活開(kāi)放帶動(dòng)力。堅(jiān)定不移走改革路、打開(kāi)放牌、吃廣東飯，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。推陳出新抓改革。堅(jiān)持在思想解放中擴(kuò)大開(kāi)放，以改革破難題、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)60余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“土地超市”建立全國(guó)首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“零接待”、用地“批供同步化”、“五步法”辦理涉企案件等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全省全國(guó)推介，列入全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果名單3項(xiàng)。召開(kāi)市委全會(huì)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，部署實(shí)施303項(xiàng)改革任務(wù)和第一批10項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，其中深化零基預(yù)算改革走在全省前列。融灣向海擴(kuò)開(kāi)放。堅(jiān)持在融入灣區(qū)中振興老區(qū)，充分發(fā)揮對(duì)接粵港澳“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)，新引進(jìn)大灣區(qū)項(xiàng)目162個(gè)，佛山郴州對(duì)口合作累計(jì)落地項(xiàng)目21個(gè)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，入選“生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐”，郴州陸港獲得國(guó)際口岸代碼，湘粵港“跨境一鎖”直通車開(kāi)行趟次實(shí)現(xiàn)倍增，湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)新開(kāi)通4條全程提單線路，全市進(jìn)出口總量和增幅均居全省第3位，其中對(duì)非進(jìn)出口總量居全省第2位。大抓執(zhí)行優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持在優(yōu)化環(huán)境中改變處境，實(shí)施暗訪看問(wèn)題、觀摩看進(jìn)度、督戰(zhàn)看成效、考核看結(jié)果“四看變化”比拼行動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施提升干部執(zhí)行力“十條措施”，落實(shí)以降成本為核心的“39條”措施，全面推行“企業(yè)無(wú)擾日”、企業(yè)賦碼保護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法等制度，持續(xù)擦亮“身在郴州，辦事無(wú)憂”營(yíng)商環(huán)境品牌，獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市，“湘易辦”郴州旗艦店訪問(wèn)量和活躍度均居全省之首。全市現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)主體40.7萬(wàn)戶，其中企業(yè)占比26%、居全省第3位。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維方法，不斷增強(qiáng)支撐保障力。強(qiáng)化全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各方面關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，深入實(shí)施“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)城市更新，新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)513個(gè)，新改建市城區(qū)管網(wǎng)100余公里；實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP總量71%，5個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)總量過(guò)400億元；深入實(shí)施“五百行動(dòng)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)“四類鄉(xiāng)村”411個(gè)，建成大灣區(qū)“菜籃子”基地總量繼續(xù)居全國(guó)地級(jí)市第2位；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，監(jiān)測(cè)對(duì)象無(wú)一人返貧致貧；加快建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)，新增“湘贛紅”授牌企業(yè)10家、居全省第2位。統(tǒng)籌保護(hù)和開(kāi)發(fā)。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，突出以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，“水立方”郴州模式在聯(lián)合國(guó)推介，東江湖“兩山”轉(zhuǎn)化示范等獲中央環(huán)保督察組肯定；推行污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)市委書(shū)記、市長(zhǎng)督戰(zhàn)機(jī)制和市委常委牽辦機(jī)制，歷年中省環(huán)保督察及警示片反饋問(wèn)題銷號(hào)率達(dá)90%，市城區(qū)空氣質(zhì)量、國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)等穩(wěn)步提升；積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，建成投產(chǎn)風(fēng)光新能源發(fā)電規(guī)模485萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)44%。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。妥善處理好“油門”和“剎車”的關(guān)系，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“格美”災(zāi)情，舉全市之力打贏資興市特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)硬仗，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)后恢復(fù)重建、避險(xiǎn)搬遷、群眾安全溫暖過(guò)冬等工作均按快速度、高標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)。堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底座，開(kāi)展特別督查，開(kāi)設(shè)《紅線》專欄，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面摸排、防范化解政府債務(wù)、金融領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域、糧食安全、意識(shí)形態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。健全社會(huì)治理體系，深化平安郴州建設(shè)，全市社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

（作者系中共郴州市委書(shū)記）

作者：吳巨培

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論