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陳獻(xiàn)春

推進(jìn)“湘商回歸”“校友回湘”“湘智興湘”和“湘企出?！?簡(jiǎn)稱 “四湘行動(dòng)”)工作，是湖南省委、省政府作出的重要工作安排。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，打好“四湘行動(dòng)”組合拳，有利于推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、從戰(zhàn)略高度深化認(rèn)識(shí)，理直氣壯推進(jìn)“四湘行動(dòng)”

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代湖南工作寄予厚望，多次赴湖南考察調(diào)研，為湖南描繪了“三高四新”美好藍(lán)圖，為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。三湘兒女牢記囑托、感恩奮進(jìn)，搶抓新機(jī)遇，建功新湖南，努力把“三高四新”美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

未來(lái)十年，我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎將發(fā)生轉(zhuǎn)變。進(jìn)入數(shù)智化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力將逐漸變成與實(shí)體產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的硬科技，科技創(chuàng)新主要依靠人才創(chuàng)新，特別是依靠與以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相適應(yīng)的戰(zhàn)略性人才隊(duì)伍建設(shè)。地處中部的湖南區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)規(guī)模巨大，科教資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展格局中，具有重要的戰(zhàn)略地位。

新時(shí)代是呼喚人才也是造就人才的偉大時(shí)代。推進(jìn)“四湘行動(dòng)”，就是要用好湘商、校友和湘智人才的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)精神和資本優(yōu)勢(shì)等，為推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

廣大湘商、校友和湘智人才在全世界各行各業(yè)開(kāi)拓奮進(jìn)、異軍崛起，猶如遍地芙蓉、競(jìng)相爭(zhēng)艷。湖南各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，都離不開(kāi)情牽故土、心系家鄉(xiāng)的廣大湘商、校友和湘智人才的傾情鼎力支持。實(shí)踐表明，實(shí)施 “四湘行動(dòng)” 計(jì)劃，是搶抓新機(jī)遇，建功新湖南的重大舉措。推進(jìn)“四湘行動(dòng)”，正當(dāng)其時(shí)，恰逢其勢(shì)，潛力巨大，大有可為。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法，科學(xué)謀劃實(shí)施“四湘行動(dòng)”計(jì)劃

謀劃實(shí)施“四湘行動(dòng)”計(jì)劃是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程。不但關(guān)聯(lián)因素多、牽扯范圍廣，且任務(wù)體量大、能力標(biāo)準(zhǔn)高。把握系統(tǒng)性、駕馭協(xié)同性是推進(jìn)“四湘行動(dòng)”的基本要求。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法，才能確保實(shí)施“四湘行動(dòng)”計(jì)劃取得實(shí)效。為此，要做到“五個(gè)結(jié)合”：

一是堅(jiān)持“湘商回歸”與“校友回湘”相結(jié)合。充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)和校友會(huì)的橋梁紐帶作用，全面提升“雙招雙引”工作質(zhì)量和效率。

二是堅(jiān)持“校友回湘”與“湘智興湘”相結(jié)合。搭建智庫(kù)媒體合作交流平臺(tái)，積極為湖南高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供精準(zhǔn)智力服務(wù)。

三是堅(jiān)持“湘商回歸”“校友回湘”“湘智興湘”與“湘企出海”相結(jié)合。堅(jiān)持互惠互利、合作共贏的原則，鼓勵(lì)支持湘商、校友和湘智人才在地做大、回湘做強(qiáng)、揚(yáng)帆出海。

四是堅(jiān)持“四湘行動(dòng)”與產(chǎn)業(yè)倍增相結(jié)合。積極融入構(gòu)建“大招商”格局，推動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，助力“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

五是堅(jiān)持“四湘行動(dòng)”與科技創(chuàng)新相結(jié)合。以建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市為重點(diǎn)目標(biāo)，搭建“企業(yè)家+科學(xué)家+發(fā)明家+金融家”科創(chuàng)圓桌會(huì)議平臺(tái)，著力招引全面擁抱硬科技的湘籍企業(yè)家、科學(xué)家、發(fā)明家和金融家返湘創(chuàng)業(yè)，以人才高端化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。

三、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，全面強(qiáng)化“四湘行動(dòng)”工作保障

站在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，謀劃推進(jìn)“四湘行動(dòng)”，理應(yīng)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)整合資源，著力在完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)上下功夫，重點(diǎn)做實(shí)“四個(gè)一”：

健全完善“一個(gè)機(jī)制”。即“四湘行動(dòng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。參照湖南實(shí)施“八大行動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立省市縣三級(jí)政府“四湘行動(dòng)”工作專班推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“周調(diào)度、月講評(píng)、季通報(bào)、年考核”，通過(guò)監(jiān)測(cè)分析、調(diào)度講評(píng)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)“四湘行動(dòng)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

培育做強(qiáng)“一個(gè)協(xié)（學(xué)）會(huì)”，即“四湘行動(dòng)”相關(guān)協(xié)（學(xué)）會(huì)。嚴(yán)格按照社團(tuán)管理有關(guān)規(guī)定，圍繞推動(dòng)我省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，聚焦11個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新增長(zhǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分級(jí)分類建立健全與“四湘行動(dòng)”相關(guān)的各類協(xié)（學(xué)）會(huì)（包括商協(xié)會(huì)、校友會(huì)、科技學(xué)會(huì)、媒體和智庫(kù)聯(lián)盟），使之成為聯(lián)絡(luò)集聚湘商和校友、湘智人才的重要抓手。

統(tǒng)籌搭建“一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”。即“四湘行動(dòng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。用好重點(diǎn)湘商、校友企業(yè)和湘智人才數(shù)據(jù)庫(kù)，服務(wù)湖南精準(zhǔn)招商。積極順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從成本驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，再到效率驅(qū)動(dòng)的演變規(guī)律，積極引進(jìn)三類 500 強(qiáng)企業(yè)、鏈主企業(yè)、高精特新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)湘投資興業(yè)。

籌備召開(kāi)“一個(gè)大會(huì)”，即按“四湘行動(dòng)”各自特色各謀劃召開(kāi)一個(gè)大會(huì)。按照精心組織、精準(zhǔn)對(duì)接、精細(xì)服務(wù)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、機(jī)制化推動(dòng)、清單化管理、手冊(cè)化操作，統(tǒng)籌謀劃召開(kāi)全球湘商大會(huì)、“校友回湘”大會(huì)、“湘智興湘”科技應(yīng)用場(chǎng)景大會(huì)和“湘企出?！比蚝献骰锇榇髸?huì)等重要會(huì)議，并以召開(kāi)展會(huì)為契機(jī)，推出優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)的系列舉措，推動(dòng)“四湘行動(dòng)”落地見(jiàn)效。

（本文作者系湖南省人民政府參事室特約研究員）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

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