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年終經(jīng)濟(jì)述評⑨|湖南如何培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

謝卓芳     2025-01-09 21:23:40

湖南日報全媒體記者 謝卓芳

“培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是推動中部地區(qū)加快崛起的新動能?!?024年3月,習(xí)近平總書記在湖南主持新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上殷殷囑托。

一年來,湖南聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計劃和產(chǎn)業(yè)培塑行動,13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長點(diǎn)。

工程機(jī)械、磁浮交通、新一代信息技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)利潤總額分別增長30.3%、23.5%、37.3%,綠色智能計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長19%,新能源汽車產(chǎn)量突破95萬輛,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1283.9億元,研發(fā)投入強(qiáng)度提升至2.57%,居中部第二……這是湖南打造的一組“新質(zhì)”數(shù)據(jù)。

當(dāng)前,全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,是應(yīng)對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必由之路。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍“級”、新興產(chǎn)業(yè)聚“勢”、未來產(chǎn)業(yè)謀“遠(yuǎn)”,暢通科技創(chuàng)新的良性循環(huán),湖南如何持續(xù)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速深度融合?

因地制宜,盤活用好現(xiàn)有資源

深冬時節(jié),婁底漣水河以南,以鋼鐵巨無霸漣鋼為中心,一座座工廠錯落有致,延綿好幾公里。現(xiàn)代化工廠之下,是當(dāng)?shù)匾粭l緊密的硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈:從漣鋼下線的鋼卷基板,運(yùn)往幾公里之外的華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司,制成高端汽車用鋼,再經(jīng)鄰近的華安鋼寶利公司加工成汽車輕量化部件。

婁底是典型的資源型城市,曾有過“三個千萬”的輝煌發(fā)展歷程:千萬噸煤、千萬噸鋼材、千萬噸水泥。但隨著“三個千萬”高能耗產(chǎn)業(yè)逐步下行,婁底曾引入電子信息制造等產(chǎn)業(yè)鏈,卻出現(xiàn)了水土不服的窘境——毫無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或技術(shù)支持的新產(chǎn)業(yè),發(fā)展起來確實不占優(yōu)勢。

與其盲目引入新產(chǎn)業(yè),不如從自身的要素稟賦條件出發(fā)。一度面臨資源枯竭的婁底,瞄準(zhǔn)了新“鋼需”——高強(qiáng)鋼、耐磨鋼、硅鋼,高端產(chǎn)品不斷出新,下行的鋼鐵產(chǎn)業(yè)被重新鍛造,千億級精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”,并非要無中生有。湖南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實,各地的功能定位、發(fā)展階段、資源稟賦不同,因地制宜、分類施策,對準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“鎖芯”,才能打開適合本地發(fā)展的“大門”。

黑茶之鄉(xiāng)安化,通過機(jī)械化改造、工藝優(yōu)化和產(chǎn)品設(shè)計,黑茶從種植、管培到制作充滿“科技范”。不僅產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提高,產(chǎn)品也從單一的茶葉變化出茶牙膏、茶早點(diǎn)、茶面膜、茶飲料等多樣化產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。

煙花之鄉(xiāng)瀏陽,一個個集科技、藝術(shù)、文旅于一體的劇情實景煙花秀,讓當(dāng)?shù)責(zé)熁óa(chǎn)業(yè)從“賣產(chǎn)品”向“賣創(chuàng)意”轉(zhuǎn)型升級。

從工業(yè)、農(nóng)業(yè)到服務(wù)業(yè),從新產(chǎn)品、新技術(shù)到新業(yè)態(tài),全省各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫,因地制宜謀劃發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)“百舸爭流千帆競”的蓬勃景象。

雙輪驅(qū)動,新舊賽道競相并行

無人駕駛收割機(jī)有條不紊地收割稻子,收割機(jī)存儲倉滿了后,自動通知無人駕駛運(yùn)糧車來接糧食……長沙望城區(qū)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上,不聞人語響,但見機(jī)械忙。

這是全國首個全程無人操作的雙季稻無人農(nóng)場,在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的助力下,農(nóng)民不用下田,只需在手機(jī)上操作,無人駕駛的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)糧車就能成為好幫手,田間用工減少70%以上,整體效益提高20%以上。

插上新質(zhì)生產(chǎn)力的翅膀,傳統(tǒng)農(nóng)耕正從“靠天吃飯”到“知天而作”,從“會”種地到“慧”種地。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”,不是忽視、放棄傳統(tǒng)“舊”產(chǎn)業(yè)。新舊產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)換,絕不意味著非此即彼。一方面,湖南堅決不放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”;另一方面,充分利用新技術(shù)催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

湖南出臺《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》,規(guī)劃16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建富有湖南優(yōu)勢和特色的“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

筑牢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的堅實底盤,用好工業(yè)技改、數(shù)字化賦能等手段,大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以工業(yè)為例,2024年,全省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具、產(chǎn)品數(shù)字化普及率分別達(dá)到83.8%、74.2%。

“鉚足勁”的新興產(chǎn)業(yè)、“萌芽期”的未來產(chǎn)業(yè),尤其需要政策托舉。

近年來,湖南瞄準(zhǔn)萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo),密集出臺專項支持政策,培育壯大先進(jìn)計算、音視頻、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè);加快引進(jìn)人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目和創(chuàng)新企業(yè),支持有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的市州先行先試,搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)。

激活科創(chuàng)“源”動力,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)向“新”而行

2024年歲末,兩則消息引發(fā)湖南的企業(yè)、高校廣泛關(guān)注——

11月19日,湖南2024年企業(yè)研發(fā)財政獎補(bǔ)資金申報工作啟動,最低獎補(bǔ)金額申報門檻由20萬元下調(diào)至1萬元。

12月18日,《湖南省高等院??蒲性核鶛M向科研項目備案工作操作指引》出爐。單個橫向科研項目實際到賬資金達(dá)50萬元以上且通過委托單位驗收,于省科技廳備案后,在高等院校、科研院所的人才評價、職稱評聘上,視同省級科研項目。

尤記得,2024年3月,習(xí)近平總書記在湖南考察時指出,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向奔赴”,湖南優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)釋放出強(qiáng)烈信號:一方面,優(yōu)化企業(yè)研發(fā)獎補(bǔ)政策,下調(diào)門檻,讓企業(yè)更有意愿、能力承接科研成果;一方面,優(yōu)化人才評價體系,進(jìn)一步激發(fā)高等院校、科研院所面向市場和企業(yè)尋找承擔(dān)科研項目的動力。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”,動力源自科技創(chuàng)新。在科技體制改革上快人一步,就能推動科技創(chuàng)新更進(jìn)一步。

2024年是湖南科技體制改革三年行動計劃的收官之年。這一年,在湘高校科技成果本地轉(zhuǎn)化率突破50%,技術(shù)合同交易成交額近5000億元;作為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量一舉突破1.75萬家。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量和強(qiáng)度,預(yù)計將在2023年的基礎(chǔ)上持續(xù)增長。

如果說從“0到1”代表著科技創(chuàng)新的原始突破,那么成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場就是“從1到100”的路徑演進(jìn)。提高科技成果轉(zhuǎn)化水平是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接的“關(guān)口”,也是轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

校企供需信息不對稱,是阻礙科技成果落地的重要原因之一。為打通“堵點(diǎn)”,湖南開展校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”活動,線上線下常態(tài)化征集發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求和校企合作專家清單,為推動校企精準(zhǔn)對接提供信息保障。2024年,校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”活動已征集重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)需求2011項、校企合作專家團(tuán)隊2324個,促成校企合作項目415個、合同金額4.76億元,預(yù)計未來三年將新增產(chǎn)值超160億元。

長沙錨定“全球研發(fā)中心城市”,明確七大重點(diǎn)任務(wù),出臺20條支持政策,匯聚各類創(chuàng)新平臺3000多家。知名全球性出版機(jī)構(gòu)施普林格·自然發(fā)布的“自然指數(shù)-科研城市2024”顯示,長沙居全球科研城市第23位,較去年上升7個位次。

堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,湖南連續(xù)實施十大技術(shù)攻關(guān)項目、制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目。大型民機(jī)車架式起落架、碳化硅晶圓雙面拋光設(shè)備等一大批面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求的關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破,新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化落地為實實在在的產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化鍛造未來空間。

責(zé)編:王亮

一審:王亮

二審:胡宇芬

三審:李偉鋒

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