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曹忠平:深化民政改革 增進民生福祉

  中國社會報   2024-12-27 16:07:34

  習近平總書記對民政工作的重要指示,從戰(zhàn)略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求,為做好新時代新征程民政工作指明了前進方向、提供了根本遵循。湖南省民政系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,始終堅持以人民為中心,深化改革創(chuàng)新,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,聚焦完善“四個體系”,做好“兩個著力”,積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事,扎實推動湖南民政事業(yè)高質量發(fā)展。

  在提高政治站位、站穩(wěn)人民立場上狠下功夫。習近平總書記強調,“中國式現(xiàn)代化,民生為大”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。湖南省民政系統(tǒng)要始終強化黨建引領作用,全面加強黨的領導,深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述,自覺從政治上看待民政工作、抓實民政工作,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,秉持“民政為民、民政愛民”工作理念,走好新時代黨的群眾路線,深化“走找想促”活動,扎實辦好為民實事,為黨凝聚民心,鞏固黨的執(zhí)政基礎。要以強烈的責任意識和擔當精神,認真履職盡責,加強統(tǒng)籌協(xié)調,增進民生福祉。

  在完善制度體系、強化政策普惠上狠下功夫。近年來,湖南省完善民政法規(guī)和制度體系,出臺地方性法規(guī)規(guī)章5部,發(fā)布省級地方標準35項。下一步,湖南省民政系統(tǒng)要進一步強化制度保障,加強民政法治建設,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,把制度要求轉化為行為準則和自覺行動,形成帶頭尊崇制度、維護制度、踐行制度的良好氛圍,切實維護制度的權威性和嚴肅性。要健全政策制度體系,聚焦養(yǎng)老服務、社會救助、兒童福利等領域短板弱項,加強政策制定修訂,因地制宜推進一批政策試點、出臺一批服務清單、破除一批體制機制障礙。要拓展制度覆蓋范圍,穩(wěn)步推動服務保障對象從特殊群體向所有有需要的群體拓展,內容從保基本、兜底線向保基本、兜底線、促發(fā)展延伸,工作方式既要“鐵腳板”“面對面”又要“科技賦能”“政策找人”,工作標準從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉變,確保民政服務保障更多維、更精準、更高效。

  在推動改革創(chuàng)新、激發(fā)發(fā)展動能上狠下功夫。近年來,湖南省全面推行精準救助,積極推動事實無人撫養(yǎng)兒童集中養(yǎng)育,出臺居家養(yǎng)老助餐服務規(guī)定、加強新時代婚姻家庭建設指導意見,為民政事業(yè)發(fā)展提供了強大動能。下一步,湖南省民政系統(tǒng)要深化分層分類社會救助改革,不斷強化動態(tài)監(jiān)測,做好精準救助,積極發(fā)展服務類社會救助,加強困境兒童分類保障,強化困難殘疾人關愛幫扶,織密扎牢基本民生保障網(wǎng)。要深化新時代殯葬改革,始終堅持殯葬公益屬性,加強文明殯葬宣傳,制定修訂工作標準,提升殯葬服務水平,引導群眾文明節(jié)儉環(huán)保治喪、綠色生態(tài)節(jié)地安葬。要深化社會組織登記管理改革,完善社會組織綜合監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管機制,優(yōu)化全省社會組織布局,規(guī)范社會組織行為,推動社會組織健康有序發(fā)展。要推動慈善事業(yè)改革發(fā)展,堅持依法行善、依法治善,建立健全慈善組織行為規(guī)范,強化公益慈善宣傳,營造全民慈善的濃厚氛圍。

  在夯實基層基礎、加強基層治理上狠下功夫。近年來,湖南省民政系統(tǒng)探索通過加大購買服務力度、培育專業(yè)社會力量、強化科技賦能等方式,加強基層基礎建設。下一步,湖南省民政系統(tǒng)要強化服務設施建設,加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建,因地制宜設置村級養(yǎng)老服務點,構建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。編制殯葬服務設施建設規(guī)劃,加快城市公益性骨灰安葬安放設施建設,規(guī)范農(nóng)村公益性公墓建設。要加強信息化建設,深化與相關部門信息共享,持續(xù)做好“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”“陽光審批”等工作,為群眾提供更加便捷高效的服務。要加強人才隊伍建設,組織開展業(yè)務培訓,打造高素質的養(yǎng)老護理員、兒童主任等人才隊伍,提升民政服務質量。

  在引導社會參與、凝聚強大合力上狠下功夫。近年來,湖南省積極引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童關愛等,取得明顯成效。下一步,湖南省民政系統(tǒng)要進一步健全相關政策體系,營造有利于社會資源投向民政領域的政策環(huán)境與社會氛圍。要積極發(fā)揮市場作用,聚焦發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,以需求牽引供給,有效擴大資金來源,不斷豐富供給體系。要積極發(fā)揮社會力量作用,充分利用民政職能優(yōu)勢,發(fā)揮慈善組織、社區(qū)社會組織、紅白理事會、基層老年協(xié)會等作用,暢通群眾參與渠道,讓潛力巨大的社會資源、人力資源轉化為民政事業(yè)高質量發(fā)展的可靠力量。大力發(fā)展社區(qū)慈善基金,讓群眾身邊的“小微慈善”匯集成全社會慈善的大江大河。

  在傳承優(yōu)秀文化、打造湖南特色上狠下功夫。近年來,湖南省民政系統(tǒng)將紅色文化、孝老文化、清明文化、慈善文化融入工作,取得明顯成效。下一步,湖南省民政系統(tǒng)要夯實民政文化建設的思想基礎,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面把握核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,深刻把握踐行蘊含其中的世界觀、方法論。要突出民政文化建設的民政內涵,始終堅持人民至上,牢記“民政為民、民政愛民”工作理念,懷著大愛之心、家國情懷,大力弘揚“孺子牛”精神,常行德政善舉,多做換位思考,用心用情用力服務群眾。要強化民政文化建設的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承,積極弘揚百善孝為先的孝道文化、鄰里互助的社區(qū)親和文化、樂善好施的慈善文化、傳承記憶的地名文化、文明節(jié)儉的婚喪文化,堅持古為今用、推陳出新,以文凝心、以文聚力、以文促發(fā)展。

  在加強監(jiān)督管理、提升行政效能上狠下功夫。近年來,湖南省民政系統(tǒng)加強資金、政策、工作統(tǒng)籌,有力地推動了工作開展。下一步,湖南省民政系統(tǒng)要完善工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化資金監(jiān)管,扎實開展民政民生資金效能監(jiān)管提升行動,從制度建設、資金分配、資金使用、項目管理等環(huán)節(jié),規(guī)范民政資金的使用管理。要加強安全監(jiān)管,牢固樹立安全底線意識,協(xié)調應急、消防、住建、衛(wèi)健等部門,常態(tài)化開展“四不兩直”檢查,摸排整改安全生產(chǎn)隱患,切實保障服務對象生命健康安全。(作者系湖南省民政廳黨組書記 曹忠平)

責編:楊鴻雁

一審:潘文秀

二審:詹娉俏

三審:熊佳斌

來源:中國社會報

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