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長沙市湘江新區(qū)西湖街道龍王港社區(qū)成立于2008年，是長沙市最早的經(jīng)適房社區(qū)之一。先前，社區(qū)存在著“出租房屋多、流動人口多、歷史遺留矛盾問題多”的問題，是典型的“三多”社區(qū)。同時，社區(qū)服務不成體系、社區(qū)資源短缺、群眾參與社區(qū)治理程度不高，社區(qū)治理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

為破解社區(qū)治理難題，龍王港社區(qū)通過發(fā)揮“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合的優(yōu)勢，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事擺在重要位置，著力打造“龍王港善治·五治融合”的社區(qū)治理品牌，探索具有時代特征、體現(xiàn)社區(qū)特色的市域社會治理現(xiàn)代化之路，從源頭預防和化解社會矛盾，增強社會的和諧因素，激發(fā)居民的責任感和參與活力，促進鄰里和諧相處、社區(qū)安定有序。

以政治引領全局，凝聚社會治理“向心力”

基層治理千頭萬緒，想快速妥善解決居民群眾的“小情大事”，需要政治理論引領。社區(qū)黨總支依托湖南師范大學龍王港社區(qū)學院、岳麓區(qū)黨群講習所、社區(qū)黨群服務中心等打造多維學習和活動陣地，開展“三會一課”“一月一課一片一實踐”主題黨日、黨建聯(lián)建等活動，不斷強化基層黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過社區(qū)黨員干部全面學、系統(tǒng)學、深入學、聯(lián)系實際學，知行合一砥礪奮斗，擼起袖子加油干，以“關鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，凝聚起基層治理“向心力”。利用小區(qū)公示欄、入戶走訪、微信居民群、居民會議等常態(tài)化引導居民群眾學習政治理論、開展政策宣傳，切實把政治理論引領融入生活和工作日常，帶動廣大黨員群眾做小區(qū)事務的參與者、文明新風的倡導者、基層治理的貢獻者。

以法治強化保障，增強社會治理“護航力”

法治是調(diào)節(jié)社會利益關系、保護公民和法人合法權益的基本方式之一。社區(qū)以“線上+線下”的方式深入開展法治宣傳教育，聯(lián)合法院法警、律師、公安民警、人民調(diào)解員等專業(yè)人士結(jié)合“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、“八五”普法宣傳教育等活動有針對性地開展形式多樣的普法宣傳活動。線上通過社區(qū)居民微信群，全覆蓋轉(zhuǎn)發(fā)宣傳與群眾日常生產(chǎn)生活息息相關的法律知識，用通俗易懂的圖文讓居民看得見、聽得懂、用得上。線下全力推進“平安社區(qū)創(chuàng)建行動”，在轄區(qū)內(nèi)的兩個小區(qū)打造了法制宣傳文化廣場。成立“同心”法律義務宣講團，定期為居民開展法律知識科普講座，共開展預防青少年犯罪、禁毒、預防電信網(wǎng)絡詐騙、民法典、刑法等專題講座8場，用鮮活的案例以案釋法，充分調(diào)動居民學法、守法、用法的積極性，提高普法宣傳實效，營造良好法治氛圍，以法治為社區(qū)治理護航增力。

以德治敦化民風，厚植社會治理“軟實力”

道德是一切良法善治的基石。社區(qū)以道德教化促進德治善治，在基層社會治理中不斷強化德治教育，提升居民素質(zhì)修養(yǎng)。首先，大力推進區(qū)校共建共促文明。社區(qū)與湖南師范大學聯(lián)合成立了龍王港社區(qū)學院，與社會組織聯(lián)合成立龍王港社區(qū)快樂老年大學，全面開展市民素質(zhì)教育十大行動。堅持把黨的理論政策、公民品德、家庭美德，職業(yè)道德、社會公德、個人身心健康和市民素質(zhì)教育相統(tǒng)籌，陸續(xù)開展了周慶元教授國學課堂、歐陽振中道德講堂等系列專題講座10余次，受益老、中、青、幼人數(shù)近千人，居民綜合素質(zhì)和文明道德不斷提升。其次，通過“五好家庭”“星級文明戶”“文明家庭”“道德榜樣”“最美志愿者”“優(yōu)秀黨員”等評選活動示范引領，提升家庭、個人和社會的道德水平，形成鮮明輿論導向，推動移風易俗和文明素養(yǎng)提高。最后，建立社區(qū)道德評議機制，成立社區(qū)道德評議會和紅白理事會等小區(qū)居民自治組織，健全居民公約“紅黑榜”制度，堅持以規(guī)促德，強化規(guī)范約束，發(fā)揮道德機制明導向、正民心、樹新風的積極作用。

以自治激發(fā)活力，增強社會治理“行動力”

自治是社區(qū)基層治理的基本目標和趨勢要求。面對日益多樣多元的小區(qū)問題和居民需求，社區(qū)牢牢抓住居民參與這一核心主題，健全自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的自治體系。在推進小區(qū)自治中，以黨總支書記負總責，小區(qū)支部書記負主責，居委會牽頭、居民自主提議和協(xié)商議事、自治委員會決議、同心理事會監(jiān)管、物業(yè)配合、居民廣泛參與，齊抓共管的自治模式開展工作。社區(qū)治理領導小組召開治理研討會3次，研究涉及自治共治事項10余項，開展治理專題培訓和總結(jié)會6場，在自治協(xié)商、民主決策的基礎上推動實現(xiàn)有組織的自治行動，破解了物業(yè)管理中的“五難”（漏水難修、車輛難停、費用難收、矛盾難調(diào)、隱患難除）頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)了“三不”（管理不善、服務不優(yōu)、評議不高）現(xiàn)狀，形成“小事經(jīng)常議、要事共同議”的“家門口”協(xié)商議事新風尚，激發(fā)居民自發(fā)參與并處理自己事務的積極性和主動性，推動實現(xiàn)“人人參與”“人人盡責”“人人享有”的群眾性自我組織、管理、服務、監(jiān)督良好自治局面。

以智治做強支撐，強化社會治理“助推力”

智慧化是社會發(fā)展進步的必然趨勢和社會治理創(chuàng)新的強大動力，智慧技術在社區(qū)治理中運用得當可事半功倍、妙手生花，讓事情解決、目標實現(xiàn)更加高效圓滿。一方面，社區(qū)將現(xiàn)代科技與基層治理深度融合，依托基層綜合業(yè)務平臺，將“人、事、地、物、情”全部納入監(jiān)管范圍，將三維技術和網(wǎng)格化管理相結(jié)合，精準實現(xiàn)房屋和人口“標簽化”管理，通過平臺數(shù)據(jù)采集、智算分析和“輔助決策”功能，提高問題隱患預警和處置能力，實現(xiàn)“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變。另一方面，堅持智慧技術和設施服務于“聽民聲、知民意、解民情、幫民困、暖民心、保平安”的工作思路，在各級領導的支持和指導下，投入專項資金對社區(qū)技防設施進行提質(zhì)改造，在轄區(qū)重點、死角區(qū)域安裝攝像探頭142個，新建數(shù)字網(wǎng)絡一體化監(jiān)控平臺，為平安穩(wěn)定提供了科技支撐，為社區(qū)治理和小區(qū)安全夯實了技術保障。（曾欣 王芳）

責編：周聽聽

一審：張馬良

二審：陳勇sz

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端