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杜林遠

黨的二十屆三中全會提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。長株潭一體化是省委、省政府一以貫之推進的重大戰(zhàn)略。進入新時代，長株潭一體化發(fā)展迎來了新的重大戰(zhàn)略機遇?！吨泄埠鲜∥P于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化湖南篇章的決定》指出，“積極推進長株潭要素市場化配置綜合改革”“健全長株潭一體化發(fā)展體制機制，完善長株潭生態(tài)綠心綠色轉型發(fā)展機制”。黨中央決策部署、省委工作安排，對在長株潭一體化建設中厚植綠色發(fā)展底色提出了新的要求。

引導長株潭城市群產業(yè)合理集聚，發(fā)揮產業(yè)集聚對綠色經濟發(fā)展的推動作用。對內，長株潭三市應深入推進長株潭要素市場化配置改革試點，推動產業(yè)鏈供應鏈全方位、多層次、寬領域配套融合，持續(xù)推動工程機械、軌道交通裝備產業(yè)集群向世界級產業(yè)集群躍升，支持硬質材料及工具、先進能源材料、新能源汽車、精品鋼材等創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群，培育壯大北斗產業(yè)和通航產業(yè)，推動新質生產力發(fā)展。以長沙打造全球研發(fā)中心城市為引領，全力推進“4+4科創(chuàng)工程”，持續(xù)放大“自主創(chuàng)新長株潭現象”。對外，依托長株潭園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，加快制定一體化產業(yè)發(fā)展指導目錄，統(tǒng)一開展招商引資、經貿合作，以統(tǒng)一品牌優(yōu)勢打造聚集要素資源的“強磁場”。三市可聯(lián)合爭取國家重大戰(zhàn)略、平臺、項目布局落地，爭創(chuàng)全國數字經濟集聚區(qū)、文化和科技融合發(fā)展試驗區(qū)等。

以服務同城化為重點，積極建立“能通則通、能統(tǒng)則統(tǒng)”的空間網絡。如今的長株潭，已成為一個交通互聯(lián)互通、經濟緊密聯(lián)系的城市群，是湖南經濟社會發(fā)展的重要引擎。下一步，應借力智慧交通和智慧物流，進一步打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，加快構建聯(lián)環(huán)成網的綜合交通體系和便捷高效的現代物流體系。圍繞公共服務共建共享，聚焦優(yōu)質教育資源延伸覆蓋、產教融合、優(yōu)質醫(yī)療資源均衡化布局、政務服務“跨市通辦、一網通辦”等，保障公共服務為民辦好事、辦實事全覆蓋，讓群眾可感可及、得到實惠。

以“綠心”保值增值為目標，著力打造“國內領先、世界影響”的綠色標桿。新修訂的《湖南省長株潭生態(tài)綠心保護條例》于今年9月1日起正式施行，在法律層面更加科學、精準“護綠”。下一步，應在確保保護初衷不變、面積規(guī)模不減、生態(tài)品質提升、居民收入增長的基礎上，探索“綠心”地區(qū)適度布局人工智能、生命工程、前沿材料等未來產業(yè)項目、平臺等，更好體現高水平保護和高質量發(fā)展要求。實施生態(tài)價值提升行動，按照美麗“綠心”的目標，推進美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗城市等示范樣板建設，在長沙興馬洲、株洲古桑洲、湘潭七星村等特色區(qū)塊，探索生態(tài)修復、污染地塊治理、生態(tài)興村等新模式，積極創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)。繼續(xù)高標準建設“綠心”中央公園，創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現機制，抓緊落地長沙奧體中心公園、花卉園藝博覽園、國際峰會中心以及神農百草園等首開區(qū)重大項目，打造具有湖湘特色的國內領先、有世界影響的都市圈公共會客廳。

鼓勵長株潭城市群內企業(yè)開展綠色技術創(chuàng)新，逐步加大環(huán)境規(guī)制強度。綠色技術創(chuàng)新可為長株潭一體化建設帶來多重經濟效應，有效助力綠色經濟發(fā)展，完善更加環(huán)保和可持續(xù)的經濟增長模式。應從政策、資金、人才多角度全面建立綠色技術創(chuàng)新體系，持續(xù)完善鼓勵企業(yè)綠色技術創(chuàng)新的政策體系，如稅收優(yōu)惠、技術創(chuàng)新補貼激勵等；增加對先進綠色低碳技術的研發(fā)資金投入，加大對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，加速研發(fā)成果轉化，推動企業(yè)環(huán)保和低碳技術革新。同時，有針對性地制定和優(yōu)化符合長株潭一體化特征的環(huán)境法規(guī)和法律制度，加強行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，確保環(huán)境規(guī)制具有較強的實施效能，優(yōu)化生產力布局。

【作者單位：湖南城市學院。本文系2023年度湖南省社科基金項目“湘江流域綠色發(fā)展效率測度研究”（23YBA203）階段性成果】

責編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來源：華聲在線