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為堅決響應并落實黨中央、國務院關于金融業(yè)回歸本源、服務實體的政策要求，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社湘西自治州辦事處（以下簡稱“湘西辦事處”）始終堅持“兩個毫不動搖”，與湘西州市場監(jiān)督管理局共同開展“黨建領航 政銀攜手 助企前行”三年行動，著力優(yōu)化營商環(huán)境，提振經(jīng)營主體信心，激發(fā)市場發(fā)展活力，推行“黨建+”服務模式，以金融活水澆灌實體經(jīng)濟發(fā)展。截至2024年5月末，累計聯(lián)合走訪非公經(jīng)營主體24665戶，發(fā)放貸款22001戶、金額70.58億元，平均下調貸款利率0.84個百分點，減費讓利1.16億元；湘西辦事處被州委州政府評為優(yōu)化營商環(huán)境支撐實體經(jīng)濟工作三等獎，全州金融機構僅此一家。

“黨建+引領” 凝聚發(fā)展新合力

湘西辦事處與湘西州市場監(jiān)督管理局堅持以黨建為引領，充分發(fā)揮黨組（黨委）政治核心、黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”、黨員先鋒模范作用，建立覆蓋州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨建共創(chuàng)常態(tài)化機制，在“組織共建、經(jīng)濟共振、信用共樹、資源共享、人才共育、志愿共幫”等六個方面開展全方位合作，確保金融惠企政策紅利更快更準直達市場主體，激發(fā)非公經(jīng)營主體發(fā)展內生動力。

（花垣農(nóng)商銀行城北支行工作人員為商戶提供注冊登記、賬戶開立等“一攬子”服務。通訊員 攝）

黨委（黨組）帶頭“高位推動”。湘西辦事處黨組、農(nóng)商銀行黨委與州、縣市場監(jiān)督管理局黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，從戰(zhàn)略高度謀劃服務非公經(jīng)營主體發(fā)展，逐級成立由共創(chuàng)單位“一把手”為組長的領導小組和專門聯(lián)合辦公室，簽訂《三年行動合作協(xié)議》，制定下發(fā)行動方案和考核辦法，為扎實推進專項行動提供指引。建立健全工作機制，建立“固定地點、固定人員、固定時間”的三定機制和“組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)訓、實事聯(lián)辦、企業(yè)聯(lián)促”的四聯(lián)機制，通過定期聯(lián)席機制、督查督導、溝通協(xié)調等機制，把組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力。

支部響應“形成合力”。共創(chuàng)單位充分發(fā)揮黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用，推動基層黨建工作與服務非公經(jīng)營主體緊密結合，把聯(lián)合走訪“小個?！?、共建誠信體系等工作納入基層支部綜合考核、支部書記履職述職內容。共創(chuàng)單位基層黨支部簽訂協(xié)同共建協(xié)議，通過聯(lián)合上黨課、主題黨日、現(xiàn)場交流會等活動，共同解決共創(chuàng)活動存在的問題，并組織所轄網(wǎng)點黨員主動走訪“小個?！笔袌鲋黧w、送貸上門，開展政策宣導、產(chǎn)品服務推介等主題鮮明的活動530余次，切實把基層黨支部打造成資源共享、優(yōu)勢互補、服務相融的堅強“戰(zhàn)斗堡壘”。共創(chuàng)單位共220個黨支部、1380名黨員參與行動，建立黨員服務站70個，明確聯(lián)絡員127名，確保能夠第一時間為“小個?！钡仁袌鲋黧w提供政策服務和金融服務。

黨員沖鋒“狠抓落實”。共創(chuàng)單位充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗、網(wǎng)格服務區(qū)等活動，要求黨員主動兼任政策宣傳員、普惠金融推廣員、紓困解難服務員等崗位，成立黨員先鋒服務隊，建立黨員傳幫帶工作機制，引導全轄黨員在服務非公經(jīng)濟市場主體中主動亮身份、作表率。例如，保靖縣共創(chuàng)單位共同打造移動金融先鋒隊、柜臺服務先鋒隊、社會公益志愿者先鋒隊，堅持邁開腿、走出去，跑市場、跑客戶，送政策、送服務、送溫暖，延伸服務觸角，拓寬普惠金融覆蓋面。累計開展各類走訪問需送服務活動50余次，以實際行動為“小個?！钡仁袌鲋黧w紓困解難，保靖農(nóng)商銀行連續(xù)3年被保靖縣人民政府表彰為“金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)秀單位”。

“黨建+融合” 構建發(fā)展新格局

共創(chuàng)單位堅持強化共創(chuàng)融合意識，著力加強思想、業(yè)務、服務融合，整合和協(xié)調雙方資源，堅持同向發(fā)力，最大限度發(fā)揮共創(chuàng)單位體制優(yōu)勢，助力非公經(jīng)濟市場主體發(fā)展，走出了一條“融合、共建、創(chuàng)新、發(fā)展”的新路子。

聚焦“內生動能”抓思想融合。共創(chuàng)單位通過黨委（黨組）理論學習中心組聯(lián)合學習、聯(lián)合上黨課、開展主題黨日活動等形式，切實強化共創(chuàng)單位黨員聯(lián)動推進行動開展取得工作成效的思想融合。行動開展期間，累計開展黨委（黨組）理論學習中心組聯(lián)合學習14次，聯(lián)合上黨課27次，聯(lián)合開展主題黨日活動67次。共創(chuàng)單位黨委（黨組）成員每季度帶頭與本單位黨員、員工開展談心談話，詳細了解行動融合情況、落實情況，幫助解決實際問題。聯(lián)合舉辦氣排球賽、青年聯(lián)誼等活動，促進共創(chuàng)單位黨員和職工的深度溝通交流，激發(fā)黨員群眾隊伍活力，為行動開展提供內生動力。

（時任保靖縣委副書記、縣長周建武（左）為保靖縣共創(chuàng)單位打造的“信用示范街”揭牌。通訊員 攝）

聚焦“共聯(lián)共創(chuàng)”抓業(yè)務融合。有效依托“資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動、深度融合”共創(chuàng)優(yōu)勢，市場監(jiān)督管理局向農(nóng)商銀行共享非公經(jīng)濟市場主體名冊、“誠信企業(yè)”、經(jīng)營異常名單、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息，作為信貸支持參考。農(nóng)商銀行推送優(yōu)良客戶信息和逃廢銀行債務的企業(yè)名單等相關信用信息，納入市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用信息歸集系統(tǒng)。聯(lián)合開展醫(yī)藥、餐飲等各類行業(yè)經(jīng)濟組織培訓，農(nóng)商銀行員工作為“金融服務顧問”加入市場監(jiān)管行業(yè)微信群，及時對接金融服務需求。例如，保靖縣共創(chuàng)單位舉辦藥械、食品生產(chǎn)及小作坊行業(yè)培訓班4期，為全縣600余家非公經(jīng)濟經(jīng)營主體送上專屬行業(yè)知識及金融服務；在保靖縣繁華商圈打造“示范信用街”，扎實推進社會信用體系建設。鳳凰縣共創(chuàng)單位結合“三送三解三優(yōu)”活動，實地與“小個?！钡仁袌鲋黧w對接，建立政策清單、需求清單、解決清單，精準提供政策服務和金融支持，以商會、行業(yè)協(xié)會為服務抓手，找準“關鍵人”，對商會會員、協(xié)會成員整體授信，為婁邵潭商會會員發(fā)放貸款5000余萬元。

聚焦“資源共享”抓服務融合。依托共創(chuàng)單位各自的資源優(yōu)勢，不斷提升服務水平，堅持每月聯(lián)合辦公不少于3天，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注冊、賬戶開立、福祥e支付等業(yè)務“一站式”辦理。農(nóng)商銀行依托網(wǎng)點窗口、福祥e站等陣地優(yōu)勢，主動向準備從事生產(chǎn)經(jīng)營的群眾介紹營業(yè)執(zhí)照辦理所需資料、流程，利用企業(yè)信用信息歸集共享平臺，幫助客戶代辦營業(yè)執(zhí)照或網(wǎng)上申辦。在市場監(jiān)督管理局服務窗口擺放農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理服務名片、福祥e支付、湘西快貸等宣傳折頁，推介農(nóng)商銀行金融服務。例如，花垣農(nóng)商銀行城北支行依托地理位置優(yōu)勢，推出“企業(yè)開辦政銀一窗通”服務模式，實現(xiàn)注冊登記、金融服務“一站式”辦理，累計辦理“小個?！弊缘怯?72戶，開立賬戶207戶，辦理福祥e支付724戶。古丈縣共創(chuàng)單位在古丈農(nóng)商銀行太陽城支行成功打造首個“小個專”特色支行，累計為310戶“小個專”市場主體發(fā)放貸款9243萬元。

“黨建+特色” 打造發(fā)展新亮點

為更好地服務非公經(jīng)濟經(jīng)營主體，共創(chuàng)單位立足當?shù)貙嶋H，因地制宜，積極探索支持非公經(jīng)濟經(jīng)營主體的方式、路徑，形成了富有特色的服務模式。

“量體裁衣”創(chuàng)新金融產(chǎn)品。圍繞經(jīng)營主體需求，研發(fā)適銷對路的金融產(chǎn)品，量身定做“湘西快貸”“知識產(chǎn)權質押貸”“助企興商貸”等30余款信貸產(chǎn)品，大力支持“小個?！笔袌鲋黧w穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。例如，瀘溪農(nóng)商銀行與省農(nóng)擔公司簽訂《互信協(xié)議》，推出200萬元以內免抵押“農(nóng)擔貸”，有效解決小微企業(yè)抵質押物不足值問題；古丈農(nóng)商銀行推出“主播貸”“收單貸”“優(yōu)質貸”等金融產(chǎn)品，為抖音“山白”團隊核心成員龍玲玲等42戶發(fā)放“主播貸”1350萬元，實現(xiàn)“山白”抖音賬號圈粉突破1000萬個；保靖農(nóng)商銀行創(chuàng)新“藥商易貸”“普惠小微貸”等專屬信貸產(chǎn)品，為13家非公經(jīng)營主體代表現(xiàn)場授信 2380萬元。

（保靖縣共創(chuàng)單位聯(lián)合上黨課。通訊員 攝）

“優(yōu)化環(huán)境”出臺惠企政策。農(nóng)商銀行開辟專項綠色信貸通道，適當放寬信貸準入條件，合理增加授信額度；根據(jù)客戶現(xiàn)金流水、合作年限、資信實力和實際貢獻，結合市場監(jiān)督管理局評定的“誠信企業(yè)”“放心消費示范單位”等誠信等級，給予貸款利率優(yōu)惠；為經(jīng)營主體及員工減免支票工本費、網(wǎng)上銀行等業(yè)務手續(xù)費用。市場監(jiān)督管理局主要圍繞誠信建設、品牌興企、質量強企、執(zhí)法護企、標準利企等方面加大幫扶力度，主動幫扶企業(yè)設計工藝流程及廠房標準化建設，發(fā)揮檢驗檢測機構技術優(yōu)勢為企業(yè)提供免費試制產(chǎn)品檢驗與檢驗人員培訓服務，多措并舉不斷優(yōu)化營商環(huán)境，做優(yōu)金融服務。

“延伸觸角”提供增值服務。積極融入非公經(jīng)營主體生產(chǎn)生活，大力開展非金融增值服務，為經(jīng)營主體解決實際困難。例如花垣縣共創(chuàng)單位組織開展“吃喝玩樂購 助力小個?！薄盎ㄔM地圖”等短視頻系列宣傳活動，通過探店形式為縣域“小個?！迸臄z宣傳短視頻，并通過官方視頻號、抖音號進行宣傳推廣，反響較好。累計已發(fā)布短視頻16期，點擊量超過18萬次。聯(lián)合組織開展農(nóng)技知識大講堂、送技術下鄉(xiāng)、金融夜校等活動150余次，彌補非公經(jīng)營主體和農(nóng)戶自身能力不足的短板，提升綜合服務水平。組建聯(lián)合志愿者服務團隊，以低收入農(nóng)戶、孤寡老人、殘障人士等為重點開展民生問需走訪，彰顯聯(lián)合單位的擔當與情懷。

作者：黃利飛

責編：張琪汶

一審：黃利飛

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來源：新湖南客戶端