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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 梁夢霞

進入6月，炎炎夏日，位于岳陽經開區(qū)康王鄉(xiāng)的黃茆山生態(tài)修復綠色發(fā)展示范工程項目建設如火如荼。這里將建成岳陽市級集植物科普教育高地、森林康養(yǎng)體驗福地、湘北文化探索源地、生態(tài)休閑旅游勝地于一體的森林生態(tài)綜合體公園，一改以往“白大的（意為山體光溜溜、植被少）”面目，實現(xiàn)“看湖、看城、看花、看山、看鄉(xiāng)村”的岳陽城郊文旅名片，造福全市人民。

做好“生態(tài)修復”，只是經開區(qū)通過“三資”運作喚醒沉睡資源的一個縮影。

經開區(qū)作為城鄉(xiāng)結合處，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，資源眾多。然而，山川、河流、水庫等許多資源長期處于閑置或低水平開發(fā)狀態(tài)。

黃茆山，又名亞云山，相傳為黃帝所名。山呈南北走向，海拔365米，是岳陽市中心城區(qū)最高山峰，距市區(qū)二十分鐘車程。登上山頂，西可鳥瞰洞庭，東能眺望幕阜，巴陵全景盡收眼底。山中巉巖巨石遍布，異草奇花爭艷，野果怪木繁多，珍稀藥材舉手可得，此山集各地名山之所有，實屬瑰麗多彩的寶庫。山下還有豐富的紅色文化基地“四·三”慘案烈士陵園，以及洛家洞水庫、石沖水庫、橋頭水庫等水資源環(huán)繞，自然風貌完美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

上世紀90年代，黃茆山因石質條件好，當地企業(yè)辦起了采石場。經過數十年無序開采，山體地貌被嚴重破壞，形成了多處大型礦坑，破損的山體與附近的原始自然地貌形成強烈反差。

近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心。2017年，經開區(qū)開始大力整治黃茆山生態(tài)環(huán)境，采石場相繼關閉并開始復綠，黃茆山重新披上綠裝。

向改革求出路，向創(chuàng)新要辦法，真正把青山綠水變成金山銀山。

立足自然、文化資源稟賦，經開區(qū)緊扣“閑置資產盤活”主題，按照“盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量”的工作思路，充分發(fā)揮國有企業(yè)平臺支撐作用，依法依規(guī)向符合條件的市場主體（岳陽經濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設投資有限公司）授予黃茆山礦山修復和片區(qū)開發(fā)特許經營權，加快閑置資源開發(fā)進度，將制約發(fā)展的“包袱”轉化為促進經濟發(fā)展的“財富”。

項目要盤活，資金是關鍵，離不開金融活水的鼎力支持。

開發(fā)水庫、礦坑等資源。經開區(qū)采取“生態(tài)保護修復+產業(yè)導入”EOD 開發(fā)模式，將黃茆山礦區(qū)生態(tài)修復與生態(tài)休閑旅游有機結合，實現(xiàn)項目可持續(xù)發(fā)展。

據了解，該項目分兩期建設。一期為“片區(qū)生態(tài)修復綠色發(fā)展示范工程”，計劃投資1.3億元，通過前期專家審核，獲批長江經濟帶綠色發(fā)展示范項目資金支持。截至目前，已到位生態(tài)修復中央預算資金6135萬元、自籌1.8億元，開展礦山環(huán)境綜合整治修復約300畝、植被生態(tài)修復約300畝、山體滑坡治理工程約200畝，建設林蔭小道20km，生態(tài)停車位200個及山體排水、給水等配套基礎設施。

在二期生態(tài)效益體現(xiàn)工程規(guī)劃中，經開區(qū)探索社會資本參與生態(tài)修復路徑，通過政府引導、市場化運作方式，依托“特許經營權”引進各類旅游業(yè)態(tài)經營主體進行保護性開發(fā)，將山體、林地、礦坑、水等要素進行整合利用，通過擴大規(guī)?；藴驶?、現(xiàn)代化連片果蔬、糧食種植規(guī)模，改善農村基礎設施及新農村面貌，促進“農業(yè)+旅游”產業(yè)發(fā)展，推動岳陽農業(yè)向二、三產業(yè)融合發(fā)展。實施這一系列工程后，預計可帶來直接收入 20余億元，提供就業(yè)崗位4000個，年均營業(yè)收入7500多萬元。

曾經的山荒禿嶺成了“金餑餑”。隨著黃茆山生態(tài)修復綠色發(fā)展示范項目全面推進，黃茆山讓“靠山吃山”有了新內涵。在經開區(qū)康王鄉(xiāng)一批批有特色的美麗屋場正在崛起，廖易屋場、李家屋場、長石橋孝和屋場、黃茆山香爐山屋場等發(fā)生了翻天覆地的變化，正在向集農業(yè)體驗、休閑觀光、民宿農莊等為一體的休閑度假小鎮(zhèn)邁進。

未來，經開區(qū)將瞄定“提能增效優(yōu)環(huán)境，躍級進位當排頭”的強區(qū)目標，以強化“三資”運作為突破口，激活區(qū)域經濟發(fā)展“一池春水”。

責編：周磊

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端·客戶端