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漣源市林長令

2022年第1號

關(guān)于切實做好森林防滅火工作的令

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火指示批示精神和9月16日全國、省、婁底秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議精神，切實踐行省第1號總林長令和婁底第1號林長令，有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，特發(fā)布命令如下：

一、健全責(zé)任體系，嚴格責(zé)任落實。市、鄉(xiāng)、村三級林長要嚴格落實林長制有關(guān)規(guī)定和森林防火行政首長負責(zé)制，進一步壓實森林防火屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和森林經(jīng)營單位主體責(zé)任。切實發(fā)揮林長制“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)作用，全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋的防火責(zé)任體系。各級林長要常態(tài)化開展責(zé)任區(qū)內(nèi)的巡林督查，尤其在重要時間節(jié)點，加密巡護頻次;護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員要落實網(wǎng)格化管護職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)火情，確保防火責(zé)任落實到位;要落實“五包”責(zé)任制，確保山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)。

二、加強防火宣傳，強化隱患排查。全市要加大森林防火宣傳力度，組織開展多形式、全方位、深層次的森林防火宣傳。要利用好廣播電視、宣傳車、宣傳隊、宣傳牌、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、“村村響”等傳統(tǒng)宣傳方式，要發(fā)揮好微信、微博、抖音等受眾多、影響大的平臺優(yōu)勢，大力宣傳防火政策法規(guī)、知識技能、典型案例，要開展好“屋場會”“防火宣傳進校園”等活動，挨家挨戶簽訂好村民森林防火承諾書，營造濃厚的森林防火氛圍。要強化隱患排查，林業(yè)、應(yīng)急、電力、消防、公安等部門要按照“全領(lǐng)域、全覆蓋、無盲區(qū)”的要求，組織對林區(qū)的高風(fēng)險點位、生產(chǎn)作業(yè)單位、輸配電線路等重要設(shè)施、重點部位、重點區(qū)域等開展全方位、拉網(wǎng)式的森林火險隱患排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、婁底高新區(qū)、國有林場(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))要繼續(xù)開展“五清”行動，特別是要對現(xiàn)有林間便道及其兩邊進行徹底清理，確保通暢和隔離防火效果，系統(tǒng)推進森林防火隔離帶建設(shè)，從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險、有效延緩火情蔓延、保障撲救通道暢通。切實加強森林防火考核督查，對發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點督查，督查情況納入林長制考核并及時通報。

三、強化防火義務(wù)，嚴控野外火源。森林防火人人有責(zé)，野外火源管控是關(guān)鍵。森林防火期，全市森林防火區(qū)禁止野外用火，禁止燒田坎、秸稈、燒火土灰及煉山等生產(chǎn)性用火，禁止野外吸煙、焚香燒紙、燃放煙花鞭炮、放孔明燈、生火野炊及其他野外非生產(chǎn)性用火，禁止攜帶火源和易燃易爆物品進山入林。要對特殊人群重點監(jiān)管，嚴格落實家庭監(jiān)護責(zé)任、鎮(zhèn)村監(jiān)管責(zé)任，防止特殊人群失火燒山。要嚴格進山人員管理，在重點林區(qū)入口、重要旅游景點關(guān)口、林區(qū)集中墓葬區(qū)進口設(shè)立檢查站，實行掃碼進山。要嚴格野外用火審批程序，落實防火安全措施。應(yīng)急、林業(yè)、公安、電力等部門要加強協(xié)調(diào)配合，加大違法違規(guī)用火行為查處力度，形成強大震懾。

四、嚴格值班值守，做好應(yīng)急處置。全市相關(guān)部門要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握本地區(qū)森林火險和火情動態(tài)，保持信息暢通。值班人員玩忽職守、擅離崗位、違反工作紀律造成負面影響或重大損失的，將按照相關(guān)紀律法規(guī)依法嚴肅處理。各級各部門要進一步完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立一支30人以上的應(yīng)急救援隊伍，并按四級響應(yīng)要求配齊配強森林防滅火設(shè)施設(shè)備，隨時待命。發(fā)生森林火情，要做到“防指吹哨、部門報到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”;相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立聯(lián)防聯(lián)控機制，接壤區(qū)域發(fā)生火情，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))負有共同防滅火責(zé)任，必須無條件服從調(diào)度指揮，啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量共同撲救，不得相互推諉;要遵循“打早、打小、打了”的原則,科學(xué)組織撲救，堅決防止小火釀大災(zāi)、小火亡人和大火群死群傷事故的發(fā)生，堅決守牢安全底線，切實保護好全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

五、快速查處火案，嚴格責(zé)任追究。實行“雙重責(zé)任追究制”，即依法追究森林火災(zāi)肇事者和依法依規(guī)追究公職人員的監(jiān)管責(zé)任。對發(fā)生的森林火災(zāi)案件，公安部門要快查快辦。查處的案件要及時向社會公布，形成震懾。對公職人員履職不到位的，嚴格按照市森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)《當(dāng)前森林防滅火工作的特別規(guī)定》予以追責(zé)。

此令。

漣源市林長：劉杰 鄧偉謀

2022年9月16日

一審：龔雅麗

二審：周俊

三審：熊小平

責(zé)編：鄒娜妮

來源：新湖南客戶端