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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 楊義 趙勇光

近年來，湘潭縣委編辦緊緊圍繞教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，充分發(fā)揮部門職能作用，積極推進“公參民”教育改革，在嚴控機構(gòu)編制總量的基礎上，著眼全縣教育發(fā)展現(xiàn)實需要，致力解決全縣教師編制總體不足、城區(qū)教師數(shù)量不能滿足教學需求、優(yōu)質(zhì)教師資源存在流失風險等瓶頸問題，不斷優(yōu)化教育系統(tǒng)機構(gòu)編制資源配置，為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的機構(gòu)編制保障。

一校一策調(diào)研論證，參謀改革方案，確保方向不走偏。深入各民辦學校調(diào)研近10次，召開專題調(diào)研座談會10余場，加強對全縣義務教育階段學校、學位、學生、教師等情況的調(diào)研，切實掌握各義務教育學校教職工的配備情況，分析研判未來五年縣鄉(xiāng)間、區(qū)域間學位、教師的變化趨勢，以“公參民”學校轉(zhuǎn)公為重點，收集采納有關(guān)意見建議30余條。按照“一校一策”原則，制定改制工作方案，為《湘潭縣規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作實施方案》《湘潭縣規(guī)范民辦義務教育發(fā)展改制工作風險評估報告》的出臺和完善提供了編制意見和建議，確保了改革目標實現(xiàn)與機構(gòu)編制相關(guān)要求的全面契合。

統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，增強工作主動，確保編制不缺口。一是謀求上級支持。邀請市委編辦領(lǐng)導兩次來縣調(diào)研“公參民”改革，根據(jù)調(diào)研情況，按改革需求，市委編辦同意暫借104名周轉(zhuǎn)編制，用于彌補湘潭縣“公參民”改革后教職工編制的不足。原“公參民”性質(zhì)的江聲學校和云龍中學全面轉(zhuǎn)公，經(jīng)縣委編制機構(gòu)委員會批準變更為公益類事業(yè)單位，按照程序，向市委編辦申請，擬將江聲學校升格為副科級，將云龍中學升格為正科級。二是堅持動態(tài)調(diào)整。按照今年省市核定的教職工編制總數(shù)，結(jié)合全縣教育發(fā)展規(guī)劃、生源變化和教育教學需要，2022年6月第一時間調(diào)整核定2022—2023學年中小學教職工編制分配，重新調(diào)整分配義務教育階段公辦學校教職工編制4371名，高中階段公辦學校教職工編制1283名，其中江聲學校310名，云龍中學185名。調(diào)整后各學校的編制計算均達到了國家標準，有效保障了全縣教育事業(yè)有序發(fā)展。三是統(tǒng)籌調(diào)劑保障?？紤]到江聲學校和云龍中學兩所“公參民”學校改制后增加的學生數(shù)，縣委編辦通過溝通協(xié)調(diào)，在全縣有限的其余事業(yè)編制中調(diào)劑了300個編制借給教育系統(tǒng)，確定了歸還期限，確保按期歸還，保障了改制工作的順利進行。為保障“民轉(zhuǎn)公”學校師資力量，穩(wěn)定教師隊伍，縣委編辦擬定了階段性編制平衡方案，指導教育部門擬定超編人員三年消超計劃。

用好“六個一批”政策，穩(wěn)定教師隊伍，確保人才不流失。用足改革政策，按“六個一批”的方式逐年解決“民轉(zhuǎn)公”學校留住優(yōu)秀教職工問題。用好人才引進政策直接引進一批，通過人才領(lǐng)導小組會議，利用人才引進政策，按照程序引進了改制學校符合條件的優(yōu)秀編外教師3名;用好改革政策直接考察一批，對改制學校編外教職工中具有中級以上職稱或碩士以上學歷學位的人員，采取直接考察方式定向招聘，吸收原校聘中青年骨干教師107名;用好招聘政策依規(guī)招聘一批，改制學校根據(jù)崗位需求，依規(guī)面向社會(包括學?，F(xiàn)有教職員工)公開招聘教職工51名;用好流轉(zhuǎn)政策流動調(diào)配一批，對改制學校相應崗位教師不足的，按有關(guān)規(guī)定采取流動調(diào)配的方式擇優(yōu)交流調(diào)任公辦教師307名;用好過渡政策臨時校聘一批，對改制學校編外教師符合相應崗位聘用條件的，由學校臨聘122名;用好勞動政策依法解聘一批，對不符合相應崗位聘用條件的人員，依法解聘105名，穩(wěn)妥做好未留用人員的清退安置工作。

著眼人民滿意標準，抓好工作落實，確保改革好成效。在“公參民”改革過程中，堅持把每一項工作抓在實處、抓在細處。按“雙向選擇”原則啟動涉改學校有編教師的編制登記和調(diào)配工作，最大限度留住優(yōu)秀師資，穩(wěn)定了優(yōu)質(zhì)教師隊伍，教師從不安心到安心，學生和家長從不放心到放心，實現(xiàn)了“零上訪”，穩(wěn)住了湘潭縣的教育品質(zhì)，在群眾心中樹立了良好的形象。至2022年秋季開學，全縣民辦義務教育在校生總占比由上個學年度的41.8%降至6.69%。調(diào)優(yōu)縣城區(qū)中小學校劃片招生布局，進一步嚴格和規(guī)范學校招生工作行為，新增城區(qū)義務教育階段公辦學位7500個，滿足了新生入學需求，實現(xiàn)了區(qū)域教育均衡。也實現(xiàn)了教育惠民，家庭的教育支出由原先民辦教育的生均約4萬元/年，轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀k收費，取得了良好的社會反響。

（一審 楊義；二審 胡孟婷；三審 肖暢）

責編：胡孟婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端